Thực sự có vẻ như Quốc hội đang tiến rất gần tới một bước đột phá về dự luật định hình cấu trúc thị trường cho crypto, dù lộ trình đến đó hoàn toàn không hề suôn sẻ, và bên dưới lớp khung cảnh lạc quan là một mâu thuẫn thật sự đáng để hiểu.

Chủ tịch Ủy ban Tài chính Hạ viện French Hill cho biết Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune đã cam kết đưa Đạo luật CLARITY ra sàn trước kỳ nghỉ hè vào tháng Tám, với tuần từ 20/7 nổi lên như thời điểm mục tiêu đang được thảo luận tích cực. Điều này diễn ra sau khi Hill trong vài tuần gần đây liên tục gây sức ép công khai lên lãnh đạo Thượng viện, lập luận rằng việc đặt ra một hạn chót cụ thể thường là thứ buộc các cuộc đàm phán cuối cùng thực sự phải kết thúc: “phải có một hạn chót trong Quốc hội để khiến mọi người di chuyển và tìm được sự đồng thuận”, như ông nói.

Bản thân dự luật đã vượt qua các trở ngại đáng kể: dự luật này đã được Hạ viện thông qua hơn 1 năm trước với sự ủng hộ lưỡng đảng, và trong tháng 5, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã tiến hành thúc đẩy dự luật với sự hậu thuẫn từ các thượng nghị sĩ hai phe. Tuy nhiên, kể từ đó dự luật bị kẹt lại bởi một điểm vướng mắc cụ thể và thực sự gây tranh cãi: các điều khoản về đạo đức liên quan đến các khoản đầu tư crypto của chính gia đình Tổng thống Trump. Các thượng nghị sĩ Dân chủ Chris Murphy, Chris Van Hollen và Jeff Merkley đã chính thức công bố sự phản đối đối với dự luật trong tuần này sau khi bản dự thảo hợp nhất loại bỏ ngôn ngữ về đạo đức mà phía Dân chủ đã đòi hỏi, và sự phản đối này tạo ra rủi ro thực sự cho bất kỳ cuộc bỏ phiếu ra sàn nào, trong bối cảnh biên độ ở Thượng viện đang rất hẹp.

Mức độ quan trọng ở đây vượt xa việc chỉ thông qua một đạo luật theo tiến độ bình thường. Nếu Đạo luật CLARITY không thông qua được Thượng viện trước mốc kết thúc kỳ nghỉ hè vào khoảng 7/8, thì biện pháp bảo vệ hiện đang chi phối việc phân loại tài sản crypto chỉ còn là hướng dẫn diễn giải chung của SEC và CFTC từ tháng 3, trong đó phân loại tài sản theo một hệ thống phân loại 5 nhóm. Hướng dẫn này là một hành động hành chính, nghĩa là bất kỳ chính quyền tương lai nào cũng có thể đảo ngược mà không cần bỏ phiếu tại Quốc hội, trong khi một đạo luật thực sự sẽ tồn tại qua thay đổi chính quyền. Đây là một phần lý do các nhóm trong ngành đang thúc ép mạnh mẽ để có một cuộc bỏ phiếu ngay bây giờ, thay vì coi việc làm rõ theo hành chính là đủ dùng.

Dòng thời gian thực sự rất gấp ngay cả với cam kết của Thune. Thượng viện đã dành tuần 13/7 cho Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (National Defense Authorization Act), và chính điều đó đang đẩy thời gian đưa Đạo luật CLARITY ra sàn sang tuần 20/7. Đồng thời, mỗi trong hai lần bỏ phiếu cloture bắt buộc theo quy định của Thượng viện có thể tự mình tiêu tốn phần lớn một tuần làm việc của dự luật. Một phiên điều trần thực địa ở New York vào ngày 17/7, do chủ tịch tiểu ban tài sản kỹ thuật số Bryan Steil dẫn dắt, được sắp xếp như phần đóng góp công khai cuối cùng trước khi “cửa sổ” của Thượng viện khép lại.

Với bất kỳ ai đang theo dõi diễn biến quản lý crypto trên Gate, nhận định thực tế ở đây là cụm “đang ở ngưỡng” phản ánh động lực thật sự và cam kết ngày ra sàn cụ thể, nhưng tranh chấp về đạo đức với các thượng nghị sĩ Dân chủ vẫn chưa được giải quyết, và chính xung đột chưa được xử lý này mới là thứ có thể tiếp tục làm trật bánh một cuộc bỏ phiếu trong khung thời gian trước kỳ nghỉ vốn rất hẹp. Tuần 20/7 là mốc cần theo dõi một cách cụ thể, vì đó là thời điểm khi mọi thứ hoặc sẽ thông qua Thượng viện, hoặc lỡ trễ sang hạn kỳ nghỉ với một lịch trình còn đáng ngờ hơn rất nhiều.

#SummerCreationCamp #CLARITYAct