Đạo luật CLARITY Act của Thượng viện sẵn sàng cho thời điểm công bố chính thức, văn bản dự luật sẽ có trong vài ngày: Thượng nghị sĩ Lummis

Những điểm chính

• Thượng nghị sĩ Lummis cho biết các nhà lập pháp sẽ công bố nội dung dự luật CLARITY Act trong vài ngày sau gần 10 tháng đàm phán.
• Dự luật nhằm thiết lập khung quản lý cấp liên bang, đồng thời tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và các yêu cầu phòng chống rửa tiền.
• Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune sẽ quyết định lịch trình phiên họp khi các nhà lập pháp xử lý các ưu tiên lập pháp đang cạnh tranh.

Thượng viện có thông qua CLARITY Act trước tháng 8 không?

Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis (R-WY) cho biết nhiều tháng đàm phán đã tạo ra văn bản dự luật CLARITY Act, mà các nhà lập pháp kỳ vọng sẽ công bố trong vài ngày.

“Gần như ngày nào trong suốt 10 tháng qua chúng tôi cũng phải làm việc để đưa được dự luật này về đúng tình trạng như hôm nay, và chúng tôi đã sẵn sàng. Vì vậy, chúng tôi sẽ giới thiệu nó trong vài ngày tới,” bà nói với Fox Business trong một cuộc phỏng vấn vào ngày 14/7.

Lummis giải thích rằng thời gian làm việc sắp tới của Thượng viện tạo ra cơ hội để thúc đẩy dự luật trước khi các nhà lập pháp rời Washington. “Chúng tôi sẽ ngồi họp liên tục trong bốn tuần,” bà nêu rõ, nhấn mạnh:

“Điều rất quan trọng là chúng ta phải đưa dự luật này về đích trước khi kỳ nghỉ tháng 8 bắt đầu, để chúng ta có thể làm cho thị trường biết về sự ổn định sẽ được cung cấp nếu họ tiếp tục ở trong nước Mỹ để làm ăn.”

Nữ nghị sĩ cho biết dự luật tìm cách hỗ trợ ngành tài sản số đồng thời giải quyết các ưu tiên của lực lượng thực thi pháp luật và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng. “Đây là thời điểm then chốt đối với ngành, và chúng tôi muốn đáp ứng nhu cầu của họ,” bà chia sẻ.

Lummis cũng nhấn mạnh đề xuất này giải quyết các ưu tiên của lực lượng thực thi pháp luật liên quan đến tài chính phi pháp trong khi tăng cường bảo vệ người tiêu dùng, và kết luận:

“Quả thực là rất vất vả, nhưng chúng tôi đã sẵn sàng cho thời điểm lên sóng chính thức.”

Dự luật là Digital Asset Market Clarity Act of 2025, được biết đến với tên gọi CLARITY Act. Mặc dù Hạ viện đã thông qua phiên bản dự luật của riêng mình vào năm 2025, các nhà làm luật tại Thượng viện đã dành nhiều tháng đàm phán để đưa ra phiên bản của họ trước khi trình dự luật.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã phê duyệt đề xuất về cấu trúc thị trường của dự luật vào tháng 5 sau các cuộc đàm phán lưỡng đảng với sự tham gia của các nhà lập pháp, cơ quan quản lý, tổ chức tài chính, các nhóm vận động vì người tiêu dùng và các công ty tài sản số, qua đó đưa dự luật sẵn sàng để toàn thể Thượng viện xem xét.

CLARITY Act sẽ làm gì?

Đề xuất sẽ thiết lập khung pháp lý liên bang cho các thị trường tài sản số, đồng thời xác định rõ trách nhiệm quản lý giữa các cơ quan tài chính, bao gồm việc làm rõ vai trò của cả Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).

Trong các điều khoản của dự luật có các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và phòng chống tội phạm tài chính. Các biện pháp này bao gồm các tiêu chuẩn chống gian lận, cơ chế giám sát các bên trung gian tập trung, yêu cầu tuân thủ Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (Bank Secrecy Act), chương trình phòng chống rửa tiền, thủ tục nhận diện khách hàng và tuân thủ trừng phạt nhằm tăng cường hoạt động giám sát đối với các doanh nghiệp tài sản số.

Thượng nghị sĩ Thune quyết định mốc thời gian

Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune (R-SD), người kiểm soát chương trình nghị sự lập pháp của Hạ viện, cuối cùng sẽ quyết định thời điểm CLARITY Act được đưa ra sàn Thượng viện.

Lummis cho biết bà kỳ vọng dự luật sẽ được xem xét vào tuần 20/7, đồng thời lưu ý quyết định sắp xếp cuối cùng thuộc về Thune. Bà nói: “Tôi kỳ vọng sẽ là vào tuần đó, nhưng khi cân nhắc những việc quan trọng chúng ta phải xử lý trong bốn tuần này, thượng nghị sĩ Thune sẽ đưa ra quyết định cuối cùng về tuần nào để đưa Clarity ra sàn.”

Tuy nhiên, bà vẫn tin rằng dự luật sẽ được giành thời gian tại sàn trước kỳ nghỉ tháng 8 bất chấp các ưu tiên cạnh tranh, bao gồm Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia. Dù chưa có lịch trình chính thức nào được công bố, nữ nghị sĩ từ bang Wyoming kết luận:

“Thượng nghị sĩ Thune hiểu tầm quan trọng của dự luật này đối với sự ổn định của thị trường tài sản số, nên tôi nghĩ ông ấy sẽ xếp dự luật này vào giai đoạn bốn tuần.”