#TrumpCallsForClarityActPassage Tổng thống Donald Trump đã công khai kêu gọi Thượng viện Hoa Kỳ thông qua Đạo luật Clarity (Clarity Act), một dự luật quản lý tiền mã hóa toàn diện, nhằm tưởng nhớ Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, người đã qua đời cuối tuần qua ở tuổi 71. Thông báo được đưa ra thông qua một bài đăng trên Truth Social, nơi Trump cho biết: “Nhân danh Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, một người ủng hộ lớn, Thượng viện Hoa Kỳ nên thông qua Đạo luật Clarity.” Tổng thống cũng đặt dự luật trong bối cảnh địa chính trị rộng hơn, cảnh báo rằng Trung Quốc và các quốc gia khác đang chủ động tìm cách giành quyền kiểm soát lĩnh vực tiền mã hóa và trí tuệ nhân tạo, đồng thời thúc giục các nhà làm luật đừng để Trung Quốc thắng ở cả hai mặt trận.

Đạo luật Clarity là một trong những nỗ lực lập pháp toàn diện đầu tiên nhằm thiết lập khung quản lý cho tài sản số tại Hoa Kỳ. Dự luật đã nhận được sự ủng hộ từ các tên tuổi lớn trong ngành như Coinbase, Circle và Ripple, những bên cho rằng quy định rõ ràng là điều thiết yếu để thúc đẩy niềm tin của nhà đầu tư và tạo sự ổn định cho thị trường. Tuy nhiên, dự luật vấp phải sự phản đối đáng kể từ các tổ chức ngân hàng, lo ngại rằng các điều khoản cho phép các nhóm tiền mã hóa cung cấp các khoản thanh toán tương tự lãi suất cho người nắm giữ stablecoin có thể làm giảm tiền gửi ngân hàng và thu hẹp nguồn vốn cho vay truyền thống. Các cơ quan thực thi pháp luật và một số nhóm lao động nhất định cũng đã nêu phản đối đối với biện pháp này.

Quá trình lập pháp đã gặp nhiều trở ngại tại Thượng viện, nơi các đảng viên Dân chủ đang thúc đẩy các điều khoản đạo đức được tăng cường nhằm xử lý các xung đột lợi ích tiềm ẩn giữa các quan chức được bầu. Cuộc tranh luận đã gia tăng sau các tiết lộ gần đây rằng khối tài sản cá nhân của Tổng thống Trump đã tăng thêm khoảng 1,4 tỷ USD thông qua các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa, làm dấy lên lo ngại liệu các quan chức cấp cao của chính phủ có nên được phép thu lợi từ các ngành mà họ được giao nhiệm vụ quản lý hay không. Các nhà vận động về đạo đức và chống tham nhũng đã làm việc với các văn phòng của Đảng Dân chủ tại Thượng viện, lập luận rằng Đạo luật Clarity nên bao gồm các hạn chế mở rộng tới thành viên trong gia đình của các quan chức, đồng thời bao quát cả lệnh cấm sở hữu và yêu cầu công bố thông tin.

Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, dù không phải là người kiến tạo chính của Đạo luật Clarity và cũng không phải là thành viên của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thúc đẩy dự luật, vẫn là một nhân vật Cộng hòa nổi bật đến từ Nam Carolina, người duy trì mối quan hệ làm việc chặt chẽ với Tổng thống Trump. Các nhà tài trợ chính của dự luật tại Thượng viện gồm Thượng nghị sĩ Tim Scott của Nam Carolina và Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis của Wyoming. Cái chết bất ngờ của Graham làm phức tạp phép tính cho khả năng thông qua dự luật, vì nó thu hẹp đa số Cộng hòa vốn đã mỏng manh tại Thượng viện xuống còn 52-47, có thể khiến mọi lá phiếu trở nên quan trọng cho việc thúc đẩy dự luật.

Nhiều nguồn tin am hiểu về các cuộc đàm phán cho biết một bản dự thảo mới của Đạo luật Clarity dự kiến sẽ xuất hiện trong vài ngày tới, kết hợp các phiên bản trước đó đã được Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp của Thượng viện thông qua. Theo thông tin, văn bản cập nhật sẽ dài thêm khoảng 70 trang so với các phiên bản trước đó. Tuy nhiên, vẫn tồn tại những bất đồng lớn liên quan đến điều khoản đạo đức và một số vấn đề gây tranh cãi khác, nghĩa là dự luật có thể chưa sẵn sàng để đưa ra bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể dù hạn chót đang đến gần.

Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune đã bày tỏ sẵn sàng đưa Đạo luật Clarity ra bỏ phiếu tại phiên toàn thể vào tháng Bảy, trong đó có suy đoán cho rằng dự luật có thể được đưa lên sàn Thượng viện vào tuần từ 20/7 hoặc 27/7. Mốc thời gian bị rút ngắn còn bị làm phức tạp thêm bởi kỳ nghỉ giải lao của Quốc hội vào tháng Tám đang đến gần và các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng Mười Một đang đến gần, hiện đã cách chưa đầy 4 tháng. Các chuyên gia theo dõi ngành cho biết để có được 60 phiếu cần thiết nhằm vượt qua khả năng bị cản nghị viện (filibuster) sẽ cần ít nhất 7 thượng nghị sĩ Dân chủ ủng hộ dự luật, một ngưỡng ngày càng khó đạt được nếu điều khoản đạo đức vẫn chưa được giải quyết.

Các đảng viên Dân chủ tại Thượng viện đã công bố kế hoạch tổ chức một cuộc họp báo để nêu rõ sự phản đối đối với phiên bản hiện tại của Đạo luật Clarity, với lý do là theo họ, dự luật không giải quyết được các hoạt động tài chính liên quan đến tiền mã hóa của Tổng thống Trump. Các thượng nghị sĩ Chris Murphy, Chris Van Hollen và Jeff Merkley dự kiến sẽ tham gia sự kiện này, qua đó nhấn mạnh những lo ngại về tham nhũng chính trị được cho là bắt nguồn từ ảnh hưởng ngày càng tăng của khu vực tiền mã hóa tại Washington.

Phó Chủ tịch Coinbase Mark VanGrack, cựu Tổng cố vấn của Citadel Securities và cố vấn cấp cao cho bà Mary Jo White, cựu Chủ tịch SEC, đã bày tỏ sự lạc quan về triển vọng của dự luật, mô tả Đạo luật Clarity là “đang ở ngay vạch 1-yard” và cho biết ông được khích lệ bởi ngôn ngữ có trong đề xuất. Dự luật sẽ cung cấp khung quản lý cho các thị trường dự đoán, điều này có thể mang lại lợi ích cho các nền tảng như Polymarket vốn hiện vận hành bằng công nghệ blockchain và stablecoin USDC.

Việc Đạo luật Clarity được thông qua sẽ đánh dấu một cột mốc quan trọng đối với ngành tiền mã hóa, thiết lập các hướng dẫn quản lý rõ ràng mà về cơ bản đã vắng bóng trên thị trường Mỹ. Những người ủng hộ dự luật cho rằng sự rõ ràng như vậy là thiết yếu để duy trì năng lực cạnh tranh của Mỹ trong nền kinh tế tài sản số toàn cầu, đặc biệt khi các quốc gia khác, đáng chú ý là Trung Quốc, đang thúc đẩy các khung riêng của họ đối với tiền mã hóa và tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Dự luật cũng sẽ giải quyết vấn đề thẩm quyền quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC), mang lại sự rõ ràng rất cần thiết cho các bên tham gia thị trường về cơ quan nào sẽ giám sát các hoạt động tài sản số cụ thể.
@Gate_Square

Những tuần sắp tới sẽ có tính quyết định đối với số phận của Đạo luật Clarity, khi các nhà làm luật tìm cách dung hòa các khác biệt còn lại trong khi vẫn phải chạy đua với lịch trình của Quốc hội. Những người ủng hộ dự luật phải đối mặt với thách thức kép: vừa giành đủ sự ủng hộ lưỡng đảng để thúc đẩy dự luật, vừa giải quyết những lo ngại chính đáng về quản trị có đạo đức và xung đột lợi ích trong một ngành mà tổng thống đương nhiệm đang nắm giữ các lợi ích tài chính cá nhân đáng kể.