Đạo luật CLARITY có thể là cơ hội cuối cùng của Quốc hội để ban hành luật cho tài sản kỹ thuật số trước năm 2030, Thượng nghị sĩ cảnh báo

Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis đang thúc giục Quốc hội thông qua Đạo luật CLARITY, cảnh báo dự luật về cấu trúc thị trường tài sản số đang có “khoảng thời gian hẹp” trước kỳ nghỉ mùa hè, áp lực từ bầu cử và việc kết thúc nhiệm kỳ hiện tại.

Các ý chính

• Thượng nghị sĩ Lummis cho biết Đạo luật CLARITY là cơ hội mạnh nhất của Quốc hội để thiết lập các quy tắc về cấu trúc thị trường tài sản số.
• Bà cảnh báo nếu trì hoãn, các quốc gia khác có thể kịp định hình các chuẩn mực tài sản số toàn cầu.
• Tương lai của dự luật phụ thuộc vào hành động của Thượng viện, các vòng đàm phán và lịch trình lập pháp còn lại của năm 2026.

Lummis thúc ép Quốc hội về dự luật tài sản số

Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis (R-WY) đang kêu gọi các nhà lập pháp thông qua Đạo luật CLARITY, cho rằng Quốc hội đang có cơ hội hiếm có để tạo ra một khung pháp lý liên bang cho tài sản số.

Vào ngày 11 tháng 7, bà chia sẻ trên X:

“Đạo luật CLARITY là lần gần nhất mà Quốc hội từng tiến tới việc thiết lập cấu trúc thị trường tài sản số thực sự. Động lực như thế này sẽ không xuất hiện lại trong phần còn lại của thập kỷ này.”

Lummis coi dự luật là một quyết định rộng hơn về vai trò của Hoa Kỳ trong hệ thống tài chính tương lai. “Đạo luật CLARITY không chỉ là một ‘ dự luật crypto’. Đó là quyết định liệu nước Mỹ sẽ dẫn dắt hệ thống tài chính tiếp theo hay đứng ngoài quan sát,” bà nói vào ngày 7 tháng 7.

Thượng nghị sĩ này cũng cảnh báo rằng nếu không ban hành đạo luật, Hoa Kỳ có thể sẽ phải đi theo các chuẩn mực do các quốc gia khác thiết lập. Bà nêu vào ngày 8 tháng 7:

“Đây nhiều khả năng là cơ hội cuối cùng để có một đạo luật thực sự về tài sản số được đưa vào hồ sơ trước năm 2030. Nếu chúng ta không thông qua Đạo luật CLARITY, chúng ta sẽ đảm bảo một quốc gia khác viết ra các quy tắc cho tài sản số và rồi chúng ta phải mất cả thập kỷ để bắt kịp.”

Đạo luật CLARITY đối mặt tiến độ lập pháp bị giới hạn

Làn sóng thúc đẩy này đến trong bối cảnh Quốc hội phải đối mặt với lịch lập pháp bị rút ngắn. Kỳ nghỉ của Thượng viện vào tháng 8, dự kiến từ ngày 10/8 đến 11/9, sẽ cắt giảm thời gian cho các cuộc đàm phán và các phiếu biểu quyết tiềm năng trước khi các nhà làm luật rời Washington.

Chu kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ và phần còn lại của nhiệm kỳ có thể tiếp tục hạn chế cơ hội cho các dự luật lớn.

Đạo luật Độ rõ thị trường tài sản số năm 2025 đã thông qua Hạ viện và hiện đang chờ các bước tiếp theo tại Thượng viện, nơi các nhà làm luật phải xử lý các phần đàm phán còn lại trước bất kỳ cuộc bỏ phiếu cuối cùng nào. Biện pháp này sẽ thiết lập các quy tắc về cấu trúc thị trường tài sản số và xác định trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Tranh luận về vai trò của Mỹ trong các quy tắc tài sản số

Đạo luật CLARITY phản ánh một cuộc tranh luận rộng hơn về việc liệu Hoa Kỳ sẽ đặt ra các chuẩn mực tài sản số hay cho phép các khu vực pháp lý khác tác động đến ngành. Những người ủng hộ cho rằng các quy định rõ ràng hơn có thể mang lại sự chắc chắn về quản lý, trong khi các nhà phê bình nêu lo ngại về giám sát và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng.

Lummis so sánh tài sản số với những bước chuyển đổi công nghệ trước đó:

“Nước Mỹ đã dẫn dắt mọi cuộc cách mạng công nghệ lớn — đường sắt, internet, điện thoại thông minh. Tài sản số là bước tiếp theo. Đạo luật CLARITY đảm bảo chúng ta không trao lại ‘ngọn cờ’ đó cho người khác.”

Bà đã theo đuổi các dự luật về tài sản số trong nhiều năm, bao gồm Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm cùng thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand.

Các bước tiếp theo cho Đạo luật CLARITY

Kết quả của dự luật phụ thuộc vào các cuộc đàm phán tại Thượng viện, các bước thủ tục và ngôn ngữ lập pháp cuối cùng trước khi Quốc hội hiện tại kết thúc.

Lummis cho rằng quyết định này sẽ xác định liệu Hoa Kỳ có giúp định hình các quy tắc về tài sản số hay thích nghi với các khung được tạo ra ở nơi khác. Những tháng sắp tới sẽ quyết định liệu Đạo luật CLARITY tiến tới việc thông qua hay vẫn chưa được giải quyết.