Khu phố cũ nâng cấp loại hình kinh doanh, diện mạo đô thị được làm mới với sắc thái đậm hơn và nền màu ấm áp hơn

《城市更新“十五五”规划》提出：Đến năm 2030, các hoạt động trong cải tạo, cập nhật đô thị đạt được những tiến triển quan trọng; việc chuyển đổi phương thức phát triển và xây dựng đô thị bước đầu có hiệu quả rõ rệt; nền tảng phát triển an toàn vững chắc hơn; hiệu quả phục vụ không ngừng được nâng cao; môi trường nơi ở được cải thiện rõ rệt; quá trình chuyển đổi giữa động lực cũ và mới diễn ra nhanh hơn; di sản văn hóa được bảo vệ hiệu quả; nét đặc trưng về phong cách cảnh quan được thể hiện nổi bật hơn; trình độ quản trị được nâng lên đáng kể; đô thị trở thành không gian cho người dân có cuộc sống chất lượng cao.

Trong những năm gần đây, các địa phương khi thúc đẩy cải tạo, cập nhật đô thị đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm, đáng để học hỏi và tham khảo. Các chuyên gia trong ngành cho biết: thúc đẩy cải tạo, cập nhật đô thị có lợi để thích ứng với nhu cầu thay đổi về cơ cấu dân số và nâng cấp mức tiêu dùng của cư dân; tối ưu hóa bố trí cơ sở vật chất và nguồn cung dịch vụ; từ đó đáp ứng chính xác và hiệu quả hơn những nhu cầu đa dạng, khác biệt của người dân; không ngừng tăng cường cảm nhận về “được hưởng lợi”, hạnh phúc và an toàn của người dân.

Nâng cấp mô hình kinh doanh tại các khu phố cũ

《城市更新“十五五”规划》 nêu rõ: cải tạo, nâng cấp các khu thương mại cũ và khu dân cư cũ; hoàn thiện quy hoạch bố trí chức năng; khắc phục các điểm yếu về cơ sở hạ tầng và dịch vụ công; tối ưu hóa tổ chức giao thông; nâng cao chất lượng không gian công cộng; làm phong phú các mô hình kinh doanh tích hợp như văn hóa - du lịch - thể thao - hội chợ triển lãm; đồng thời đổi mới các kịch bản tiêu dùng đa dạng như trải nghiệm đắm chìm.

Trong những năm gần đây, nhiều địa phương tích cực cải tạo, nâng cấp phố đi bộ thương mại và các khu phố thương mại cũ; hoàn thiện cơ sở vật chất hỗ trợ; tối ưu hóa tổ chức giao thông; nâng cao chất lượng không gian công cộng; làm phong phú mô hình kinh doanh; đổi mới bối cảnh tiêu dùng; thúc đẩy ngành công nghiệp văn hóa - du lịch phát huy vai trò hỗ trợ cho cải tạo, cập nhật đô thị. Hiện nay, nhiều khu phố cũ đang thực hiện chuyển đổi chức năng, nâng cấp ngành nghề kinh doanh và tăng sức sống rõ rệt.

Một ca khúc nổi tiếng《苹果香》đã khiến Phố Lục Tinh ở Khu tự trị Duy Ngô Nhĩ Ili, thuộc thành phố Y Ninh, Tân Cương trở nên nổi tiếng.

Gần 23 giờ đêm, trời vừa mới tối hẳn, Phố Lục Tinh đã đông nghịt người. Đây là một con phố cổ có lịch sử gần 100 năm. Sau khi được cải tạo, cửa hàng mọc san sát: có nhà hàng, cửa hàng đặc sản, quán kem, nhà chụp ảnh; dọc đường vẫn có thể mua được những ổ bánh vừa mới ra lò, bánh nướng than nướng (烤馕). Người dân từ khắp nơi đến đây thưởng thức ẩm thực Tân Cương, cảm nhận phong vị Tân Cương.

Kỹ sư trưởng Sở Nhà ở và Xây dựng đô thị nông thôn thành phố Y Ninh, ông Tô Tuấn, cho biết: kiến trúc của Phố Lục Tinh giữ lại nét đặc trưng phong cách cảnh quan của hơn chục dân tộc; đồng thời vẫn còn một số di tích lịch sử. Giai đoạn đầu cải tạo, Y Ninh đã tiến hành sửa chữa nhà ở xuống cấp nguy hiểm và các khu nhà phải di dời; hoàn thiện cơ sở hạ tầng của đường phố; nỗ lực xây dựng đậm nét đặc trưng văn hóa lịch sử. Ngành thủ công và kinh doanh ăn uống cũng như công nghiệp văn hóa đều phát triển. Từ một con phố nhỏ lạc hậu, bẩn thỉu và lộn xộn không ai biết đến, Phố Lục Tinh trở thành một khu phố “hot” trên mạng. Lấy Phố Lục Tinh làm ví dụ, Y Ninh đã cải tạo liên tục khu phố cổ Ili. Việc cải tạo, nâng cấp các khu phố lịch sử - văn hóa đã trở thành động cơ kéo thúc sự phát triển kinh tế của Y Ninh.

Thứ trưởng phụ trách (phó tổng giám đốc) Phòng nghiên cứu số 2 của Viện Nghiên cứu Quy hoạch - Thiết kế thành phố Trung Quốc về bảo tồn và phát triển các thành phố nổi tiếng về lịch sử - văn hóa, ông Trương Hân Dục, cho biết: các khu phố lịch sử - văn hóa là đối tượng bảo vệ quan trọng. Vừa tập trung nhiều công trình lịch sử - văn hóa, vừa là khu vực then chốt để “khí chất đời thường” của đô thị được gìn giữ và tiếp nối. Trong quá trình cải tạo các khu phố lịch sử - văn hóa, địa phương đã nâng cấp cơ sở hạ tầng, phục hồi phong mạo truyền thống, triển khai lập kế hoạch vận hành, đưa mô hình kinh tế trong sân/đình vào khai thác (院落经济). Nhờ đó đã khơi dậy rất nhiều bối cảnh tiêu dùng mới. Bài học rút ra là: sự kế thừa truyền thống văn hóa có thể đóng vai trò dẫn dắt cho cải tạo, cập nhật đô thị. Cần chủ động tiếp thu kinh nghiệm cải tạo, nâng cấp các khu phố lịch sử - văn hóa như Phố Lục Tinh, mở rộng cách làm “lấy văn hóa lịch sử dẫn dắt để tạo ra các bối cảnh tiêu dùng mới”.

Nâng cấp chất lượng, “thay da đổi thịt” cho khu dân cư cũ

Cải tạo khu dân cư cũ là một mảng quan trọng của cải tạo, cập nhật đô thị. 《城市更新“十五五”规划》 nêu rõ: nước ta sẽ cải tạo 115 nghìn khu dân cư cũ ở đô thị và thị trấn được khởi công mới.

Cải tạo khu dân cư cũ giúp môi trường sạch sẽ, gọn gàng hơn; dịch vụ trong khu dân cư làm đời sống thoải mái, an tâm hơn.

Sau khi cải tạo ở Khu Quang Hoa thuộc Cộng đồng Đường Quang Hoa, Phố Đông Môn, Khu tự trị Thiên Sơn, thành phố Ô Lỗ Mộc Tề, cư dân trong khu được nhiều lời khen. Cư dân cho phóng viên biết: môi trường gọn gàng hơn, sống ở đây rất thoải mái. Bí thư Đảng ủy Cộng đồng Quang Hoa, bà Gia Hậu Văn, giới thiệu: Khu Quang Hoa được xây dựng từ đầu những năm 1990; ban đầu có 7 sân, thuộc về các đơn vị khác nhau. Trước đây, hệ thống cấp thoát nước và đường ống nhiệt cũ kỹ; dây điện lộn xộn; tỷ lệ phủ xanh thấp; vệ sinh môi trường kém. Họ đã tiến hành cải tạo toàn diện từ lớp cách nhiệt mặt ngoài, chống thấm mái nhà đến các hạng mục cơ sở hạ tầng ngầm.

Sau cải tạo, họ còn nâng cấp “phần mềm” của khu dân cư, đưa công ty quản lý tài sản vào vận hành. Ban đầu, cư dân không đồng tình với việc phải nộp phí quản lý tài sản làm tăng chi phí. Công ty quản lý tài sản trong 3 tháng đầu miễn phí cung cấp dịch vụ để cư dân trải nghiệm; sau 3 tháng thì nhận được sự công nhận từ cư dân. Hiện nay, việc xanh hóa trong khu và vệ sinh các lối đi ngõ đã được cải thiện đáng kể. Tỷ lệ cư dân công nhận dịch vụ quản lý tài sản rất cao.

Vấn đề lắp đặt thang máy cho khu dân cư cũ luôn được đặc biệt quan tâm. Trong quá trình cải tạo, Khu Quang Hoa cũng đã lắp thang máy cho những tòa nhà có điều kiện. Bà Từ, 86 tuổi, sống ở tầng 5, cho biết: việc lắp thang máy đặc biệt được người cao tuổi hoan nghênh; bà phải đi xuống ít lần hơn so với trước, thời tiết tốt thì có thể ra ngoài dạo chơi, tinh thần rất thoải mái.

Ông Lưu Vệ Tinh, đại diện Bộ phận dịch vụ cư trú của Công ty dịch vụ bất động sản Sở Khá Căn ở Tân Cương, giới thiệu: do trong khu dân cư cũ có nhiều người cao tuổi, công ty quản lý tài sản đang tìm hiểu mô hình “quản lý tài sản + chăm sóc người già”, dự kiến mở một cơ sở dịch vụ chăm sóc người già trong khu; sau khi hoàn thành sẽ cung cấp 40 giường, chủ yếu phục vụ người cao tuổi mất khả năng tự chăm sóc và suy giảm trí nhớ. Đồng thời, trong cơ sở có phòng sinh hoạt dành cho người cao tuổi để họ tổ chức hoạt động văn hóa - giải trí. Ngoài ra, còn cung cấp dịch vụ hỗ trợ ăn uống, hỗ trợ vệ sinh, cải tạo nhà ở thích nghi với người già và các dịch vụ đến tận nơi khác cho cư dân chăm sóc tại gia. Không chỉ phục vụ cư dân trong khu này, dịch vụ còn có thể lan tỏa sang các khu lân cận, thậm chí cả toàn bộ con phố.

Hệ sinh thái đô thị dần được phục hồi

《城市更新“十五五”规划》 nêu rõ: nước ta sẽ phục hồi hệ sinh thái đô thị; cải tạo, nâng cấp diện tích đất công viên và mảng xanh đô thị 20 nghìn ha; đồng thời hoàn thiện các loại cơ sở dịch vụ hỗ trợ. Tận dụng đầy đủ đất đô thị nhàn rỗi kém hiệu quả, khoảng không gian nhỏ và phần diện tích xanh phụ trợ, bổ sung 15 nghìn công viên “túi” (口袋公园).

Việc phục hồi hệ sinh thái đô thị giúp nước sạch hơn, đô thị “xanh” hơn.

Hậu Đầm (后滩湿地) ở thành phố Y Ninh từng là nguồn cung cấp nước lớn nhất của khu vực đô thị Y Ninh. Khi đô thị mở rộng, vùng xung quanh Hậu Đầm dần trở thành khu nhà ở tạm bợ; ô nhiễm ở vùng đất ngập nước nghiêm trọng, môi trường sinh thái xấu đi. Sau vài năm cải tạo, công viên Hậu Đầm có nhiều cây xanh che phủ, dòng sông trong vắt; thậm chí còn có thể nhìn thấy những con vật nhỏ như vịt và cò trắng. Một cư dân 75 tuổi, Sài Bố La Mộc - Nạp Tư Nhĩ Đinh (赛布拉木·那斯尔丁), cho biết: mỗi ngày ông đều đến công viên tản bộ, và ông rất vui khi thấy cư dân xung quanh cũng được sống trong một môi trường tốt như vậy.

Hậu Đầm ẩm ướt ngày cũ được thay diện mạo mới. Thành viên Ban Chấp hành Đảng bộ Sở Nhà ở và Xây dựng đô thị nông thôn thành phố Y Ninh, Giám đốc Trung tâm dịch vụ cảnh quan - vườn đô thị, ông Tống Tiểu Tiểu (宋晓晓), cho biết: trong quá trình cải tạo Hậu Đầm, đã thực hiện di dời và an trí 1.213 hộ dân; đồng thời tiến hành các hạng mục phục hồi hệ thống thủy văn và xây dựng cầu gỗ lót bộ (木栈道), nhà đình cảnh quan (景观亭台), đường dạo trong công viên (游园道路), chiếu sáng ban đêm, bãi đỗ xe, nhà vệ sinh công cộng (公厕) trong phạm vi vùng đất ngập nước. Hiện nay, công viên Hậu Đầm có diện tích hơn 800 mẫu (亩), trong đó diện tích mặt nước hơn 500 mẫu.

Ông Tống Tiểu Tiểu cho biết: trong những năm gần đây, Y Ninh đã rà soát và chỉnh trang các mảng đất rìa/đất nhỏ trong đô thị, tạo ra một loạt công viên “túi”; trong gần 3 năm qua đã đầu tư đưa vào sử dụng 54 công viên “túi”. Đến nay, tổng cộng đã xây dựng 87 công viên “túi”. Đến cuối năm 2026, Y Ninh sẽ vượt mốc 100 công viên “túi”. Cây xanh trong các công viên “túi” vừa có tính trang trí vừa có tính công năng; người dân có thể ngồi dưới tán cây để nghỉ mát, đồng thời tăng diện tích phủ xanh của đô thị.

Việc xây dựng công viên “túi” ở Y Ninh kết hợp với hệ thống sông ngòi trong đô thị. Ông Tống Tiểu Tiểu cho biết: trước đây, hệ thống sông ngòi ở Y Ninh là các rãnh mương nhỏ hình thành tự nhiên; trước nhà sau vườn của mỗi hộ đều có các mương rãnh nhỏ của riêng mình. Khi đô thị mở rộng quy mô, các mương rãnh nhỏ giảm dần thậm chí biến mất, khiến “mạch máu li ti” của hệ thống thủy văn đô thị không còn thông suốt. Khi xây dựng công viên “túi”, địa phương cố gắng tăng yếu tố liên quan đến nước, hòa vào tổng thể hệ thống thủy văn đô thị, để nước chảy trong thành phố.

Ngoài ra, việc xây dựng công viên “túi” còn chủ trương “một công viên một chủ đề”. Có công viên là chủ đề an toàn, có công viên dành cho trẻ em. Một số công viên “túi” sử dụng cây leo; vừa dẫn giống, vừa thuần hóa cải tạo trong quá trình xây dựng, nhằm tăng tính đa dạng của cây xanh đô thị. Ông Tống Tiểu Tiểu cho biết: trong quá trình xây dựng công viên “túi”, họ thực hành quan niệm “lấy vườn cây vì người dân”, nỗ lực xây dựng Y Ninh thành “thành phố công viên” mà người dân yêu thích.

Nước ta sẽ tiếp tục thúc đẩy cải tạo, cập nhật đô thị. Bộ trưởng Bộ Nhà ở và Xây dựng đô thị nông thôn, ông Ni Hồng, cho biết: cần nắm bắt bối cảnh công tác đô thị mới, yêu cầu cải cách và phát triển mới, kỳ vọng mới của người dân; thúc đẩy cải tạo, cập nhật đô thị chất lượng cao; mạnh mẽ thúc đẩy tối ưu hóa cấu trúc đô thị, chuyển đổi động lực, nâng cao chất lượng, chuyển đổi xanh, kế thừa mạch văn mạch lịch sử, tăng hiệu quả quản trị; kiên quyết giữ vững “đường ranh giới” an toàn đô thị; nỗ lực đi ra một lối đi hiện đại hóa đô thị mang đặc sắc Trung Quốc.