Bloomberg: Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Mỹ đình trệ khi Bộ Tài chính và Thương mại tranh giành quyền kiểm soát

Chiến lược Dự trữ Bitcoin của Tổng thống Trump đã vấp phải trở ngại về thẩm quyền, khi Bộ Tài chính và Bộ Thương mại tranh giành quyền quản lý hơn 300.000 BTC của chính phủ.

Những điểm chính

• Bộ Tài chính và Bộ Thương mại đang cạnh tranh để làm nơi đặt dự trữ bitcoin hơn 300.000 BTC của Trump, trị giá khoảng 21 tỷ USD.
• Văn phòng Cố vấn Pháp lý của Bộ Tư pháp đang xem xét bộ nào có thể quản lý hợp pháp kho tiền điện tử này.
• Các quan chức cũng đang xem xét liệu chính phủ có thể nắm giữ bitcoin vô thời hạn hay không do tính biến động của nó.

Cuộc chiến tranh giành quyền lực bên trong Chính quyền

Hơn một năm sau khi Tổng thống Donald Trump ký sắc lệnh hành pháp vào tháng 3 năm 2025 thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược, dự án vẫn chưa được xây dựng và hai bộ nội các hiện đang tranh giành nó. Kế hoạch ban đầu dự định đặt kho dự trữ bên trong Bộ Tài chính Hoa Kỳ, nhưng các cuộc thảo luận đã chuyển hướng sang việc đặt nó bên trong Bộ Thương mại, Bloomberg đưa tin hôm thứ Hai, trích dẫn những người quen thuộc với các cuộc thảo luận.

Tranh chấp không chỉ là vấn đề tự hào quan liêu, vì mối quan tâm trung tâm là liệu Bộ Tài chính có thể quản lý kho tiền điện tử một cách hợp pháp hay không, một câu hỏi đã được chuyển cho các luật sư của chính phủ. Mặt khác, Bộ Tư pháp đã phát biểu:

“Văn phòng Cố vấn Pháp lý đang phối hợp chặt chẽ với cả Bộ Tài chính và Bộ Thương mại để xác định các phương án khả thi về mặt pháp lý nhằm thực hiện chính sách của tổng thống về việc thành lập kho dự trữ Bitcoin chiến lược.”

Người phát ngôn Nhà Trắng Liz Huston cũng nhấn mạnh rằng chính quyền vẫn cam kết với dự án, nói thêm:

“Tổng thống Trump đã vận động tranh cử với tầm nhìn củng cố nước Mỹ trở thành thủ đô toàn cầu của tiền điện tử và các công nghệ tiên tiến khác. Để hiện thực hóa tầm nhìn của tổng thống, chính quyền Trump tiếp tục đánh giá cấu trúc tốt nhất cho Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ.”

Các luật sư đang tháo gỡ vấn đề gì

Bên cạnh câu hỏi bộ nào nắm giữ chìa khóa, các quan chức đang xem xét liệu chính phủ liên bang có thể nắm giữ bitcoin một cách hợp pháp trong thời gian dài hay không. Sắc lệnh hành pháp của Trump chỉ đạo kho dự trữ giữ lại bitcoin thay vì bán nó, nhưng vì giá của tài sản này có thể tăng giảm mạnh, các quan chức đang xem xét liệu việc giữ nó vô thời hạn có thể tạo ra các vấn đề pháp lý hoặc hoạt động hay không.

Rủi ro là đáng kể khi chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ hơn 300.000 BTC, trị giá khoảng 21 tỷ USD theo giá hiện tại, được tích lũy chủ yếu thông qua các vụ tịch thu tài sản hình sự và dân sự. Sắc lệnh hành pháp đã vốn hóa kho dự trữ bằng những đồng coin bị tịch thu đó, cố tình tránh bất kỳ chi phí nào cho người nộp thuế (nhưng nó để lại các chi tiết vận hành, từ lưu ký đến kế toán, cho các cơ quan tự giải quyết).

Công việc đó đang diễn ra dưới sự giám sát của cố vấn tiền điện tử chính của Nhà Trắng Patrick Witt, người đã chỉ ra rằng cấu trúc của kho dự trữ vẫn đang được xem xét tích cực. Trong khi đó, các nhà lập pháp bao gồm Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) và Hạ nghị sĩ Nick Begich (R-AK) đã bảo trợ luật để hợp pháp hóa kho dự trữ, lập luận rằng một sắc lệnh hành pháp đơn thuần có thể bị hủy bỏ bởi một tổng thống tương lai và một kho dự trữ bền vững cần có một đạo luật của Quốc hội.

Dù sao, sự chậm trễ là một hình ảnh khó xử cho một chính quyền đã coi tài sản kỹ thuật số là vấn đề trọng tâm. Trump đã nhiều lần hứa sẽ biến nước Mỹ trở thành thủ đô tiền điện tử của thế giới và nói hôm thứ Hai rằng Trung Quốc sẽ giành lấy vị trí dẫn đầu về tiền điện tử nếu Mỹ rút lui khỏi ngành.