Cuối tuần rảnh rỗi không có việc gì, cùng nhau thảo luận một câu hỏi "não động":

Liệu Trump có thể tham gia cuộc bầu cử Tổng thống Hoa Kỳ nhiệm kỳ tiếp theo để tái đắc cử không?
Trước tiên nói kết luận chủ quan: Trong khuôn khổ Hiến pháp Hoa Kỳ hiện hành, với tư cách là Tổng thống thứ 45 và thứ 47, Trump không có con đường hợp pháp và khả thi nào để tham gia cuộc bầu cử Tổng thống Hoa Kỳ năm 2028 và giành chiến thắng lần thứ ba.
Con đường duy nhất khả thi và hợp pháp là sửa đổi Hiến pháp: cho phép tổng thống đã phục vụ hai nhiệm kỳ được tái tranh cử.
Giới hạn cốt lõi của Hiến pháp: Tu chính án thứ 22 (được phê chuẩn năm 1951) quy định rõ:
"Không ai được bầu làm Tổng thống quá hai lần; và không ai, sau khi đã giữ chức vụ Tổng thống hoặc làm Quyền Tổng thống trong nhiệm kỳ của người khác quá hai năm, được bầu làm Tổng thống quá một lần. Nhưng điều này không áp dụng cho bất kỳ ai đang giữ chức vụ Tổng thống khi Quốc hội đề xuất điều khoản này; và cũng không ngăn cản bất kỳ ai đang giữ chức vụ Tổng thống hoặc làm Quyền Tổng thống trong nhiệm kỳ mà điều khoản này có hiệu lực, tiếp tục giữ chức vụ Tổng thống hoặc làm Quyền Tổng thống cho đến khi kết thúc nhiệm kỳ đó."
Nguyên văn tiếng Anh và giải thích chính thức: [U.S. Constitution - Twenty-Second Amendment](https://www.law.cornell.edu/constitution/amendmentxxii)
Tu chính án thứ 12 lại chặn đứng chiêu trò để Vance làm Tổng thống rồi để Trump làm Phó Tổng thống, nhằm tạo không gian cho Trump đắc cử lần thứ ba:
"Nhưng không ai không đủ tư cách làm Tổng thống theo Hiến pháp thì cũng không đủ tư cách làm Phó Tổng thống Hoa Kỳ."
Văn bản đầy đủ: [Tu chính án thứ 12](https://www.law.cornell.edu/constitution/amendmentxii)
Khả năng sửa đổi Hiến pháp?
Theo Điều 5 của Hiến pháp Hoa Kỳ, việc sửa đổi Hiến pháp cần:
1. Đề xuất tu chính án phải được 2/3 số phiếu tại cả hai viện Quốc hội thông qua (Tổng thống không có quyền đề xuất dưới dạng đề xuất của chính phủ, cũng không cần chữ ký của Tổng thống);
2. Sau đó phải được 3/4 số bang (ít nhất 38 bang) phê chuẩn. Các bang thường thông qua bằng đa số đơn giản tại cơ quan lập pháp bang (hoặc triệu tập hội nghị phê chuẩn bang).
Hiện tại, mặc dù Đảng Cộng hòa kiểm soát cả hai viện Quốc hội, nhưng vẫn còn xa mới đạt được đa số 2/3; Đảng Dân chủ kiểm soát nhiều cơ quan lập pháp bang hơn, sức cản thực tế đối với việc sửa đổi Hiến pháp chắc chắn là rất lớn. Cơ bản là không thể, mặc dù trong lịch sử đã có trường hợp sửa đổi Hiến pháp thành công, nhưng khả năng sửa đổi lần này là rất nhỏ.
Chi tiết về thủ tục sửa đổi Hiến pháp:
Khả năng "chiêu trò" được đồn thổi
1. Để Vance làm Tổng thống, Trump làm Phó Tổng thống, Vance từ chức rồi Trump kế nhiệm
Đã giải thích là không khả thi.
1️⃣ Ứng cử viên Phó Tổng thống phải đáp ứng tư cách của ứng cử viên Tổng thống (Tu chính án thứ 12).
2️⃣ Trump đã hai lần đắc cử Tổng thống, không còn tư cách để đắc cử Tổng thống nữa, do đó cũng không có tư cách làm Phó Tổng thống.
3️⃣ Ngay cả khi Vance đắc cử rồi từ chức, Trump kế nhiệm cũng cần đáp ứng tư cách hiến định, và Quốc hội cùng Tòa án Tối cao có thẩm quyền và rất có thể sẽ tuyên bố vô hiệu.
2. Phát động Chiến tranh thế giới thứ ba, trở thành tổng thống thời chiến, tự động gia hạn nhiệm kỳ hoặc hủy bỏ bầu cử
Hoàn toàn là ảo tưởng, hoặc đã nhầm với hiến pháp của nước nào đó (Ukraine?) — Hoa Kỳ không có chế độ "tổng thống thời chiến":
1️⃣ Trong lịch sử Hoa Kỳ chưa bao giờ hủy bỏ bầu cử Tổng thống hoặc tự động gia hạn nhiệm kỳ của tổng thống vì chiến tranh, thiết quân luật hay tình trạng khẩn cấp (trong Nội chiến năm 1864, Lincoln cũng giành chiến thắng trong cuộc bầu cử để tái đắc cử);
2️⃣ Các cuộc bầu cử trong Thế chiến thứ nhất và Thứ hai vẫn diễn ra bình thường (năm 1940, 1944, Roosevelt đắc cử lần thứ ba, thứ tư);
3️⃣ Roosevelt tái đắc cử bốn lần là vì Tu chính án thứ 22 chưa được thông qua (mãi đến năm 1951 mới được phê chuẩn), và cả bốn nhiệm kỳ đều được tạo ra thông qua bầu cử chính thức, không phải tự động gia hạn vì chiến tranh.
Ukraine tạm dừng bầu cử vì chiến tranh là do có điều khoản pháp lý hỗ trợ. Nhưng Hoa Kỳ không có bất kỳ luật nào tương tự cho phép hủy bỏ bầu cử trong thời chiến hoặc cho phép tổng thống đương nhiệm tự động tái đắc cử.
3. Trump làm đủ một năm rồi từ chức, để Vance kế nhiệm chưa đầy hai năm, sau đó Trump mở cuộc bầu cử lần thứ ba, kéo dài nhiệm kỳ lên 10 năm
1️⃣ Trump đã hai lần đắc cử Tổng thống, bất kể nhiệm kỳ thứ hai kéo dài bao lâu, có từ chức hay không, chỉ tính số lần, không tính thời gian;
2️⃣ Quy tắc hai năm chỉ ảnh hưởng đến việc kế nhiệm nhiệm kỳ của người khác, không áp dụng cho việc khởi động lại số lần bầu cử đối với người đã hai lần đắc cử.
3️⃣ Về bản chất, đây là một nỗ lực nhằm lách giới hạn "số lần đắc cử", thiếu bất kỳ cơ sở hiến định nào.
4. Tổng thống và Phó Tổng thống cùng từ chức, thông qua Đạo luật Kế nhiệm Tổng thống để chỉ định ai đó làm quyền, sau đó tân Tổng thống đề cử Trump làm Phó Tổng thống, rồi từ chức để Trump lên nắm quyền
1️⃣ Việc tân Tổng thống có sẵn lòng nhường quyền lực hay không là một dấu hỏi lớn;
2️⃣ Ngay cả khi tân Tổng thống thực sự sẵn lòng làm như vậy, Trump vẫn cần phải có tư cách làm Tổng thống;
3️⃣ Đạo luật Kế nhiệm Tổng thống (Presidential Succession Act of 1947) yêu cầu rõ ràng rằng người kế nhiệm phải đáp ứng tư cách tổng thống theo Hiến pháp, nếu không sẽ bị bỏ qua và thứ tự sẽ lùi xuống.
4️⃣ Khả năng chính trị để Quốc hội thông qua "chiêu trò" như vậy về cơ bản là bằng không, chắc chắn sẽ phải đối mặt với Tòa án Tối cao.
Văn bản pháp lý đầy đủ: [3 U.S. Code § 19 - Presidential Succession](https://www.law.cornell.edu/uscode/text/3/19)
5. Để Trump đắc cử Chủ tịch Hạ viện, sau đó Tổng thống và Phó Tổng thống từ chức, thông qua Đạo luật Kế nhiệm để Trump trở thành Quyền Tổng thống
Chủ tịch Hạ viện muốn trở thành Quyền Tổng thống, vẫn phải đáp ứng tư cách tổng thống theo Hiến pháp.
Tiền lệ lịch sử của Truman
Trước đây có người đề cập: Truman kế nhiệm Roosevelt chưa đầy hai năm nhiệm kỳ, do đó có thể mở cuộc tái tranh cử lần thứ ba
Thực tế hoàn toàn khác:
Franklin Roosevelt qua đời ngày 12 tháng 4 năm 1945, Truman tuyên thệ nhậm chức cùng ngày.
1️⃣ Nhiệm kỳ thứ tư của Roosevelt dự kiến kết thúc vào ngày 20 tháng 1 năm 1949, thời gian Truman thực tế kế nhiệm là khoảng 3 năm 9 tháng — vượt quá hai năm;
2️⃣ Tu chính án thứ 22 được đề xuất vào tháng 3 năm 1947 (trong nhiệm kỳ của Truman) và được phê chuẩn vào tháng 2 năm 1951. Tu chính án bao gồm điều khoản không truy cứu (không áp dụng cho tổng thống đương nhiệm tại thời điểm đề xuất), vì vậy Truman đã đắc cử thành công vào năm 1948 và hoàn thành toàn bộ nhiệm kỳ;
3️⃣ Truman ban đầu có cơ hội tranh cử nhiệm kỳ năm 1952, nhưng không giành được sự đề cử của Đảng Dân chủ.
Tình huống trên hoàn toàn khác với Trump
Cuối cùng: Ai biết được chứ? Mọi thứ đều có thể!