Nghị viện Hoa Kỳ thông qua dự luật cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDC

Tháng 6 năm 2026, Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ lần lượt thông qua với số phiếu cao Đạo luật Nhà ở Thế kỷ 21 (21st Century ROAD to Housing Act), trong đó "đính kèm" một điều khoản đáng chú ý — rõ ràng cấm Cục Dự trữ Liên bang và các ngân hàng dự trữ trực thuộc "trực tiếp hoặc gián tiếp" phát hành hoặc thử nghiệm tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) dành cho công chúng, hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có tính chất tương tự CBDC, thời hạn hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Các nghị sĩ đảng Cộng hòa là những người chủ trì thúc đẩy điều khoản này, lý do chính là lo ngại rằng CBDC dành cho bán lẻ cho phép chính phủ theo dõi thời gian thực dòng chảy tài chính của công dân, có thể xói mòn quyền riêng tư tài chính, và tạo ra cạnh tranh trực tiếp với tiền gửi của các ngân hàng thương mại. Ngay từ tháng 1 năm 2025, Trump đã ký sắc lệnh hành chính ngăn chặn các cơ quan liên bang thúc đẩy CBDC, và dự luật mới nâng cao thái độ hành pháp thành một ràng buộc pháp lý rõ ràng theo định kỳ.

Cần chú ý đến ba giới hạn: Thứ nhất, lệnh cấm chỉ áp dụng cho CBDC dành cho bán lẻ, các loại tiền kỹ thuật số dùng để thanh toán giữa các tổ chức tài chính không bị hạn chế; Thứ hai, stablecoin đô la Mỹ tư nhân (như USDC, USDT) được miễn rõ ràng, được xem là phương tiện số hóa đô la hợp pháp "mở, không cần phép và riêng tư"; Thứ ba, lệnh cấm mang tính tạm thời chứ không phải vĩnh viễn, sau năm 2030 có thể xem xét lại.

Về tác động, bước đi này thực chất là tạm dừng việc Cục Dự trữ Liên bang phát hành "đô la số" — ít nhất trong vòng năm năm, đô la số của Mỹ sẽ do các stablecoin tư nhân chi phối, tạo lợi thế chính sách cho các nhà phát hành như Circle, Tether. Các nhà phê bình cho rằng, trong bối cảnh Trung Quốc, Liên minh châu Âu thúc đẩy CBDC nhanh chóng, việc Mỹ tự giới hạn có thể làm giảm ảnh hưởng của đồng đô la trong việc thiết lập tiêu chuẩn tiền kỹ thuật số xuyên biên giới.