Các nhà lập pháp EU thúc đẩy khung pháp lý euro kỹ thuật số với sự phê duyệt của ủy ban

Ủy ban Các vấn đề Kinh tế và Tiền tệ của Nghị viện Châu Âu đã phê duyệt vị trí của mình về gói euro kỹ thuật số, thúc đẩy công việc lập pháp về một loại tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương mà Ngân hàng Trung ương Châu Âu muốn sẵn sàng cho khả năng phát hành vào năm 2029.

Tóm tắt

• Các nhà lập pháp châu Âu đã phê duyệt đề xuất euro kỹ thuật số mới nhất, đưa CBDC do ECB hỗ trợ tiến gần hơn đến khả năng ra mắt vào năm 2029.
• Dự thảo bao gồm các khoản thanh toán ngoại tuyến, bảo vệ quyền riêng tư dựa trên bằng chứng không kiến thức, và giới hạn về số lượng euro kỹ thuật số mà cá nhân có thể nắm giữ.
• Phiên bỏ phiếu diễn ra trong bối cảnh các quan chức châu Âu thúc đẩy kế hoạch euro kỹ thuật số trong khi các sáng kiến của khu vực tư nhân như Qivalis chuẩn bị các stablecoin euro được quản lý.

Ủy ban cho biết vào thứ Ba rằng các nhà lập pháp đã ủng hộ đề xuất trong cuộc bỏ phiếu 43 phiếu thuận và 14 phiếu chống. Dự luật quy định các quy tắc về cách hoạt động của euro kỹ thuật số, ai có thể phân phối nó, và các biện pháp bảo vệ sẽ áp dụng cho người dùng và các tổ chức tài chính.

Fernando Navarrete Rojas, một thành viên của Nghị viện Châu Âu, cho biết đề xuất này giữ nguyên khả năng lựa chọn phương thức thanh toán ưa thích của người tiêu dùng và mô tả euro kỹ thuật số như một sự bổ sung cho tiền mặt chứ không phải là thay thế.

Các nhà lập pháp xác định quy tắc quyền riêng tư và thanh toán

Theo đề xuất của ủy ban, ECB sẽ phát hành euro kỹ thuật số để sử dụng trên toàn khu vực euro thông qua các phương thức thanh toán trực tuyến và ngoại tuyến.

Chúng tôi hoan nghênh sự ủng hộ của @EP_kinh tế trong việc đảm bảo sự sẵn có và chấp nhận tiền mặt như tiền hợp pháp và thúc đẩy euro kỹ thuật số.

Khi các cuộc thảo luận lập pháp tiến triển, ECB tiếp tục:
✅ hỗ trợ các đồng nghiệp về mặt kỹ thuật
✅ thúc đẩy các công nghệ… https://t.co/wONseOtDb6

— Ngân hàng Trung ương Châu Âu (@ecb) ngày 23 tháng 6 năm 2026

Dự thảo nêu rõ rằng các giao dịch trực tuyến sẽ dựa trên mô hình dựa trên tài khoản, trong khi các khoản thanh toán ngoại tuyến sẽ sử dụng giá trị lưu trữ cục bộ trên thiết bị. Các nhà lập pháp cho biết chức năng ngoại tuyến sẽ hoạt động tương tự như tiền mặt vì người dùng sẽ mất vĩnh viễn số tiền lưu trữ trên thiết bị bị mất.

Đề xuất của Quốc hội cũng bao gồm các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư dựa trên các công nghệ như bằng chứng không kiến thức. Ủy ban cho biết những công cụ này sẽ cho phép xác minh giao dịch mà không tiết lộ thông tin cá nhân và ECB sẽ không có quyền truy cập vào dữ liệu nhận dạng của người dùng.

Các nhà lập pháp đề xuất giới hạn về số lượng euro kỹ thuật số mà cá nhân có thể nắm giữ để giảm thiểu rủi ro đối với hệ thống ngân hàng. Ủy ban châu Âu sẽ xác định các giới hạn này sau khi tham khảo ý kiến của ECB và sẽ xem xét định kỳ.

Dự thảo cấm trả lãi trên số dư euro kỹ thuật số. Các doanh nghiệp chỉ có thể giữ euro kỹ thuật số tạm thời để thu thập các khoản thanh toán đến, thường không quá 24 giờ. Hầu hết các thương nhân sẽ cần chấp nhận đồng tiền này, mặc dù một số doanh nghiệp nhỏ và các nhà tự doanh sẽ đủ điều kiện miễn trừ nếu họ không chấp nhận thanh toán kỹ thuật số.

Các dịch vụ cơ bản, bao gồm truy cập tài khoản và thanh toán, sẽ vẫn miễn phí theo đề xuất. Các nhà cung cấp dịch vụ có thể tính phí điều chỉnh cho các tính năng bổ sung, trong khi các khoản thanh toán ngoại tuyến sẽ vẫn miễn phí.

ECB hướng tới sẵn sàng ra mắt vào năm 2029

Luật pháp phác thảo một khung phân phối bao gồm các ngân hàng, nhà cung cấp dịch vụ thanh toán, tổ chức tiền điện tử và các công ty crypto được quản lý. Các bưu điện cũng có thể tham gia phân phối euro kỹ thuật số trên toàn khu vực euro.

Trước khi ra mắt, ECB phải hoàn thành các tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến hành các chương trình thử nghiệm và phối hợp thực hiện với các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán. Đề xuất yêu cầu một giai đoạn triển khai ít nhất hai năm sau khi phê duyệt lập pháp cuối cùng.

Phiên bỏ phiếu của ủy ban theo sau nhiều năm công tác chuẩn bị của ECB. Ngân hàng trung ương bắt đầu nghiên cứu về euro kỹ thuật số từ năm 2020 và đã nhiều lần nhấn mạnh rằng dự án nhằm duy trì khả năng tiếp cận tiền của ngân hàng trung ương trong một môi trường thanh toán ngày càng số hóa.

Thành viên Ban điều hành ECB Piero Cipollone cho biết vào đầu năm nay rằng các tiêu chuẩn kỹ thuật dự kiến sẽ có trong năm 2026, với kế hoạch thử nghiệm thử từ năm 2027. ECB đã nói rằng họ muốn chuẩn bị kỹ thuật cho khả năng ra mắt vào năm 2029 nếu các nhà lập pháp phê duyệt khung pháp lý.

Việc ủy ban phê duyệt cũng diễn ra trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách châu Âu tiếp tục tranh luận về vai trò của các đồng tiền kỹ thuật số tư nhân. Đầu tháng này, thành viên Ban điều hành ECB Isabel Schnabel cảnh báo rằng các stablecoin có vốn hóa thị trường gần 300 tỷ USD có thể tạo ra rủi ro ổn định tài chính và củng cố vị thế quốc tế của đồng đô la Mỹ vì phần lớn stablecoin lưu hành đều được định giá bằng đô la.

Trong khi đó, các dự án của khu vực tư nhân tiếp tục tiến triển theo khung pháp lý Thị trường trong Crypto-Assets của Liên minh châu Âu. Tháng 5, liên minh ngân hàng Qivalis mở rộng lên 37 tổ chức thành viên trên khắp châu Âu khi chuẩn bị ra mắt một stablecoin euro được quản lý, dự kiến ra mắt trong nửa cuối năm 2026.