Thượng viện bỏ phiếu 85-5 để cấm đồng đô la kỹ thuật số của Fed đến năm 2030

Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật Đường dẫn đến Nhà ở Thế kỷ 21 vào cuối ngày thứ Hai với tỷ lệ 85-5, kèm theo lệnh cấm bốn năm đối với tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Cục Dự trữ Liên bang (CBDC) trong gói luật nhà ở toàn diện. Dự luật hiện đã chuyển đến Hạ viện, nơi các nhà lập pháp có thể bỏ phiếu trong vài ngày tới.

• Những điểm chính:
• • Thượng viện đã thông qua Đạo luật Đường dẫn đến Nhà ở 85-5 vào ngày 22 tháng 6, cấm CBDC của Fed đến năm 2030.
• • Biện pháp này cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành đô la kỹ thuật số trực tiếp hoặc thông qua trung gian.
• • Hạ viện có thể bỏ phiếu sớm nhất vào thứ Ba, gửi dự luật đến Tổng thống Trump để ký thành luật.

Lệnh cấm bốn năm

Các thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu 85-5 vào ngày 22 tháng 6 để thúc đẩy dự luật về khả năng chi trả nhà ở, trong đó có điều khoản cấm ngân hàng trung ương tạo ra đô la kỹ thuật số đến cuối năm 2030. Ngôn ngữ về CBDC đã được tích hợp vào một gói lớn hơn nhằm giảm chi phí nhà ở và hạn chế các giao dịch mua nhà đơn lẻ của Wall Street, mang lại con đường hiếm hoi để luật về tiền kỹ thuật số trở thành luật qua một phương tiện liên đảng. Văn bản rõ ràng, ghi rõ:

“Hội đồng Thống đốc của Hệ thống Dự trữ Liên bang hoặc một ngân hàng dự trữ liên bang không được phát hành hoặc tạo ra tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào tương tự đáng kể với tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua một tổ chức tài chính hoặc trung gian khác,” theo dự luật.

Cụm từ “trực tiếp hoặc gián tiếp” là trung tâm của điều khoản này vì nó nhằm ngăn chặn Fed phát hành đô la kỹ thuật số thông qua các ngân hàng thương mại hoặc các công ty thanh toán, một cách làm lách luật mà những người phản đối CBDC đã cảnh báo có thể vượt qua lệnh cấm hẹp hơn. Tuy nhiên, lệnh cấm này chỉ tạm thời, hết hạn vào cuối năm 2030 trừ khi Quốc hội gia hạn.

Nguồn hình ảnh: X Những người phản đối đô la kỹ thuật số của Hoa Kỳ đã xem công nghệ này như một rủi ro giám sát. Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Kevin Warsh gọi CBDC là “lựa chọn chính sách xấu” trong phiên điều trần đề cử của ông, phù hợp với ý định của ban lãnh đạo mới của ngân hàng trung ương. Tổng thống Trump còn đi xa hơn, cảnh báo trong một lệnh hành pháp rằng đô la kỹ thuật số có thể “đe dọa sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ.”

Từ các lệnh cấm của bang đến luật liên bang

Phiên bỏ phiếu của Thượng viện kết thúc một chiến dịch kéo dài nhiều năm bắt đầu từ cấp bang. Ví dụ, Thống đốc South Carolina Henry McMaster gần đây đã ký một luật chống CBDC bảo vệ quyền tự quản lý tài sản, trong khi cơ quan lập pháp North Carolina đã bác bỏ veto của thống đốc để từ chối một loại tiền kỹ thuật số liên bang (cuối năm 2024).

Những nỗ lực đó, tuy nhiên, đã bị đình trệ như các biện pháp riêng lẻ, nhưng bằng cách gắn lệnh cấm vào một dự luật nhà ở phổ biến, những người ủng hộ đã tìm thấy một phương tiện có đủ đà liên đảng để vượt qua ngưỡng 60 phiếu, thậm chí còn hơn thế, với tổng số phiếu cuối cùng là 85-5.

Điều khoản này cũng dựa trên hành động hành pháp, vì đầu năm nay, Trump đã ký một lệnh cấm các cơ quan liên bang phát triển hoặc thúc đẩy CBDC, đảo ngược các công việc của chính phủ trước đó về đô la kỹ thuật số. Dự luật mới sẽ chuyển đổi chỉ thị hành pháp đó thành luật, khiến cho một chính quyền tương lai khó có thể khôi phục dự án trước năm 2030.

Các diễn biến tiếp theo cần theo dõi

Chú ý giờ đây chuyển sang Hạ viện, nơi các lãnh đạo được cho là đang cân nhắc một quy trình thúc đẩy để thông qua dự luật càng sớm càng tốt vào thứ Ba. Nếu Hạ viện phê duyệt gói luật mà không có thay đổi, nó sẽ chuyển đến bàn của Trump, và chữ ký của ông sẽ biến lệnh cấm CBDC thành luật.

Ngành công nghiệp tiền điện tử đã theo dõi chặt chẽ dự luật này kể từ khi lệnh cấm liên bang đối với đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành loại bỏ mối đe dọa cạnh tranh đối với stablecoin tư nhân và mở đường cho các token gắn với đô la do khu vực tư nhân phát hành. Đối với những người ủng hộ bitcoin, biện pháp này còn mang tính biểu tượng, ghi nhận sự phân biệt giữa tiền phi tập trung và một loại tiền kỹ thuật số do nhà nước kiểm soát.

Nếu dự luật được thông qua nguyên vẹn, Hoa Kỳ sẽ gia nhập một nhóm nhỏ các khu vực pháp lý cấm hợp pháp tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, ngay cả khi hàng chục quốc gia khác vẫn tiếp tục thử nghiệm riêng của họ.