Fed Tham Gia 4 Cơ Quan Yêu Cầu Chương Trình ID Từ Các Nhà Vận Hành Stablecoin Thanh Toán

Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ và bốn cơ quan đối tác đã tiến hành vào thứ Năm để áp đặt các yêu cầu xác minh khách hàng cấp ngân hàng đối với các nhà phát hành stablecoin thanh toán, trong khi một thống đốc Fed hàng đầu cảnh báo rằng khung pháp lý rộng hơn có thể chưa đủ để ngăn chặn tội phạm tài chính.

• Những điểm chính:
• • Cục Dự trữ Liên bang và 4 cơ quan đề xuất các yêu cầu KYC cho các nhà phát hành stablecoin thanh toán vào ngày 18 tháng 6 năm 2026.
• • Thống đốc Michael Barr cảnh báo rằng Đạo luật GENIUS chưa đủ để giải quyết các rủi ro tài chính bất hợp pháp trong thị trường thứ cấp của stablecoin.
• • Một giai đoạn góp ý công khai kéo dài 60 ngày sẽ mở ra trước khi bất kỳ quy tắc nào được chính thức hóa, với các quy tắc thị trường thứ cấp cũng đang được xem xét.

Những gì Fed Đang Đề Xuất

Hội đồng Thống đốc của Fed đã công bố một đề xuất ngày 18 tháng 6 năm 2026, yêu cầu một số nhà phát hành stablecoin thanh toán duy trì các chương trình xác minh khách hàng chính thức, thường được gọi là yêu cầu CIP hoặc KYC.

Đề xuất này phản ánh các yêu cầu hiện hành áp dụng cho các ngân hàng và hiệp hội tín dụng do Fed giám sát. Quy định này được phát hành cùng với bốn cơ quan khác, báo hiệu sự phối hợp quy định rộng rãi trong hệ thống tài chính Hoa Kỳ.

Các ý kiến công khai sẽ được thu thập trong vòng 60 ngày sau khi đề xuất xuất hiện trong Sổ đăng ký Liên bang.

Cảnh báo của Barr: Đạo luật GENIUS còn nhiều thiếu sót

Thống đốc Fed Michael S. Barr bày tỏ sự ủng hộ đối với đề xuất nhưng cũng đưa ra một cảnh báo sắc nét kèm theo.

“Tôi vẫn lo ngại rằng khung quy định của Đạo luật GENIUS chưa làm đủ để giải quyết các rủi ro của tài chính bất hợp pháp thông qua các giao dịch thị trường thứ cấp của stablecoin,” Barr nói trong tuyên bố chính thức của mình.

Đạo luật GENIUS là khung pháp lý mới được Hoa Kỳ đề xuất gần đây để giám sát stablecoin. Mối quan tâm của Barr tập trung vào một điểm yếu cụ thể: ngay cả khi các nhà phát hành chính có tuân thủ quy tắc KYC, các đối tượng xấu vẫn có thể chuyển stablecoin qua thị trường thứ cấp với sự giám sát hạn chế.

Vấn đề Thị Trường Thứ Cấp

Barr lưu ý rằng trong khi một số nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số phải tuân thủ các yêu cầu chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố tại quốc gia của họ, các quy tắc đó dễ bị lách luật trong thực tế.

“Việc các đối tượng xấu trốn tránh các hạn chế này và hoạt động mà không bị phát hiện khi giao dịch bằng tài sản kỹ thuật số là quá dễ dàng,” ông nói.

Barr cho biết ông sẽ xem xét các ý kiến công khai về việc liệu bất kỳ phần nào của quy tắc CIP mới có nên mở rộng ra hoạt động thị trường thứ cấp hay không, và ông dự định đánh giá xem toàn bộ khung Đạo luật GENIUS có cung cấp đủ mức độ bảo vệ chống lại tài chính bất hợp pháp liên quan đến stablecoin hay không.

Tại Sao Điều Này Quan Trọng

Thị trường stablecoin đã trở thành một phần cốt lõi của hạ tầng tài sản kỹ thuật số, với tổng cung vượt quá 300 tỷ đô la Mỹ trên các nhà phát hành lớn. Quy mô này đã thu hút sự chú ý ngày càng tăng từ các nhà quản lý tập trung vào cách stablecoin có thể chuyển giá trị qua biên giới với tốc độ và độ ẩn danh tương đối.

Yêu cầu các nhà phát hành stablecoin thanh toán thực hiện cùng một xác minh danh tính như các ngân hàng là một nỗ lực trực tiếp để thu hẹp khoảng trống đó tại điểm phát hành. Nhưng tuyên bố của Barr làm rõ rằng việc phát hành chỉ là một phần của vấn đề.

Những Gì Sắp Xảy Ra

Giai đoạn góp ý 60 ngày mở ra cơ hội cho các nhà phát hành, tổ chức tài chính, nhóm người tiêu dùng và các chuyên gia pháp lý để đưa ý kiến trước khi bất kỳ quy tắc nào chính thức hóa.

Thông điệp rõ ràng của Barr về việc xem xét các quy tắc thị trường thứ cấp cho thấy đề xuất này có thể là bước đi đầu tiên trong nhiều bước quy định, chứ không phải là bước cuối cùng.