Bản ghi nhớ ký kết từ xa giữa Mỹ và Iran! Cửa sổ đàm phán 60 ngày đã mở ra, cơ chế quản lý eo biển Hormuz cùng xuất hiện

Mối quan hệ Mỹ-Iran bước vào một bước đột phá lịch sử. Mỹ và Iran đã ký kết Bản ghi nhớ Hiểu biết (MOU) từ xa vào ngày 17 theo giờ Mỹ, mở ra cửa sổ đàm phán hạt nhân 60 ngày chính thức. Cùng lúc đó, Iran và Oman đã cơ bản thống nhất cơ chế quản lý eo biển Hormuz, dự kiến thu phí dịch vụ đối với tàu thuyền qua lại. Bản ghi nhớ 14 điểm này có toàn văn chưa đến 800 từ bằng tiếng Anh, Iran cam kết không phát triển vũ khí hạt nhân và sẽ làm loãng uranium làm giàu dưới sự giám sát của IAEA, các chi tiết sẽ còn đàm phán sau.
(Lời tóm tắt trước: Axios: Mỹ-Iran dự kiến "đặt lịch ký kết sớm hơn vào thứ Tư" bản ghi nhớ ngừng bắn, eo biển Hormuz có thể được mở ngay lập tức)
(Bổ sung bối cảnh: Phó ngoại trưởng Iran phản bác Trump: Tuyệt đối không giao uranium làm giàu cho Mỹ)

Nội dung bài viết

Chuyển đổi

• Bản ghi nhớ 14 điểm: Khung thỏa thuận chưa đến 800 từ
• Đồng thời thúc đẩy cơ chế quản lý eo biển Hormuz
• Chương trình đàm phán: Làm giàu uranium, dỡ bỏ trừng phạt và an ninh khu vực

Quan hệ Mỹ-Iran bước vào một bước ngoặt lịch sử. Mỹ và Iran đã hoàn tất ký kết điện tử Bản ghi nhớ Hiểu biết (MOU) vào ngày 17 theo giờ Đông Mỹ, Tổng thống Trump đã ký trực tiếp vào hồ sơ, có hiệu lực ngay từ hôm nay. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Iran, Esmaeil Baghaei, tuyên bố, kể từ khi bản ghi nhớ có hiệu lực, sẽ mở ra cửa sổ đàm phán 60 ngày, hai bên sẽ chính thức thảo luận về vấn đề hạt nhân và dỡ bỏ trừng phạt.

Bản ghi nhớ 14 điểm: Khung thỏa thuận chưa đến 800 từ

Theo văn bản bản ghi nhớ mà CNN có được, bản ghi nhớ 14 điểm này có toàn văn chưa đến 800 từ bằng tiếng Anh, giữ lại nhiều chi tiết để bổ sung sau này, trong đó vấn đề nhạy cảm nhất về chương trình hạt nhân của Iran chỉ có các điều khoản nguyên tắc. Iran nhấn mạnh trong văn bản rằng họ sẽ không sở hữu hoặc phát triển vũ khí hạt nhân, hai bên đồng ý dưới sự giám sát của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA), sẽ làm loãng uranium làm giàu tại chỗ.

Dù vấn đề hạt nhân hạn chế, bản ghi nhớ đã cam kết cụ thể về các ưu đãi kinh tế đáng kể — thông qua việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt đối với Iran, Tehran không chỉ có thể khôi phục xuất khẩu dầu mỏ mà còn có thể lấy lại hàng chục tỷ USD tài sản bị đóng băng, và nhận được khoảng 300 tỷ USD hỗ trợ tài chính. Chính quyền Trump thiên về chiến lược "đa điểm" trong xử lý xung đột quốc tế: các thỏa thuận chấm dứt xung đột Gaza trước đó là kế hoạch 20 điểm, các kế hoạch ngừng bắn Nga-Ukraine chưa thành công là kế hoạch 28 điểm.

Đồng thời thúc đẩy cơ chế quản lý eo biển Hormuz

Cũng trong ngày hôm đó, có tin tức về một tiến triển quan trọng khác. Theo hãng tin Tasnim của Iran, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Iran, Baghaei, ngày 18 cho biết Iran đã cơ bản thống nhất với Oman về cơ chế quản lý eo biển Hormuz, sẽ thu phí dịch vụ đối với tàu thuyền qua lại eo biển này, các thỏa thuận liên quan đang được soạn thảo. Động thái này phù hợp với tuyên bố của Phó Tổng thống Iran, Mohammad Reza Arif, gần đây rằng "Iran sẽ giữ quyền kiểm soát eo biển Hormuz", tức là các tàu sử dụng tuyến đường chiến lược này phải trả phí để đảm bảo an toàn do Iran cung cấp.

Thực tế, quyền tự do qua lại eo biển Hormuz luôn là một trong những chìa khóa đàm phán chính của Mỹ-Iran. Trong thời gian đối đầu, Iran nhiều lần thể hiện khả năng phong tỏa eo biển này — từ việc đặt mìn đến tấn công bằng tàu nhanh, các đánh giá tình báo của Mỹ cho rằng Tehran vẫn có khả năng đóng cửa eo biển lần nữa. Theo các điều khoản trong bản ghi nhớ, các phương tiện truyền thông Iran đã nhấn mạnh rằng "quyền tự do qua lại eo biển miễn phí" chỉ áp dụng trong giai đoạn đàm phán 60 ngày, ám chỉ rằng cơ chế thu phí sẽ chính thức có hiệu lực sau giai đoạn chuyển tiếp.

Chương trình đàm phán: Làm giàu uranium, dỡ bỏ trừng phạt và an ninh khu vực

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Iran, Baghaei, còn tiết lộ thêm về lịch trình đàm phán: Mỹ phải kết thúc phong tỏa trên biển đối với Iran trong vòng 30 ngày; về eo biển Hormuz, hai bên đã thống nhất sẽ khôi phục giao thông hàng hải trong thời hạn nhất định. Ông cũng cảnh báo rằng, nếu Israel tiếp tục chiếm đóng Lebanon, sẽ bị coi là vi phạm bản ghi nhớ, Iran sẽ có các biện pháp cần thiết để ứng phó.

Nhìn lại toàn bộ quá trình đàm phán, kể từ khi bắt đầu chính thức đàm phán từ tháng 4 năm nay, Mỹ-Iran đã trải qua nhiều vòng đối đầu. Iran đã rõ ràng từ chối yêu cầu "không làm giàu" của Mỹ — Phó ngoại trưởng Khatibzadeh đã phát biểu từ tháng 4 rằng họ tuyệt đối không giao uranium làm giàu cho Mỹ. Hiện nay, bản ghi nhớ chỉ yêu cầu làm loãng uranium tại chỗ dưới sự giám sát của IAEA chứ không giao kho dự trữ, cho thấy hai bên đều đã nhượng bộ về lập trường. Với việc mở ra cửa sổ đàm phán 60 ngày, toàn cầu đang theo dõi sát sao khung thỏa thuận chưa đến 800 từ này, liệu có thể lấp đầy phần cuối của vấn đề phi hạt nhân và an ninh Trung Đông hay không, cũng sẽ ảnh hưởng đến xu hướng giá dầu quốc tế.