Dự thảo Luật ARMA nhằm ghi nhận Dự trữ Bitcoin Chiến lược vào pháp luật

Tóm tắt ngắn gọn

• Đại diện Nick Begich (R-AK) và Jared Golden (D-ME) giới thiệu Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ.
• Dự luật nhằm chính thức ghi nhận một dự trữ Bitcoin chiến lược vào luật liên bang, sẽ được quản lý ít nhất 20 năm.
• Nhằm củng cố một trong những lời hứa cốt lõi của chính quyền Trump, sáng kiến này đã gặp phải nhiều trở ngại liên tục.

Đại diện Nick Begich (R-AK) đã giới thiệu luật vào thứ Năm nhằm ghi nhận một dự trữ chiến lược cho Bitcoin trong luật liên bang, nhằm củng cố một trong những lời hứa tranh cử cốt lõi của Tổng thống Donald Trump dành cho các nhà đầu tư tài sản kỹ thuật số trước cuộc bầu cử giữa kỳ quan trọng của Mỹ. Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ, hay ARMA, sẽ chỉ đạo Bộ Tài chính tạo ra và duy trì một dự trữ của tài sản kỹ thuật số này trong ít nhất 20 năm, đồng thời thiết lập một kho dự trữ cho các loại tiền điện tử khác do chính phủ nắm giữ. Luật cũng yêu cầu hợp nhất số lượng tài sản kỹ thuật số trị giá hàng tỷ đô la được giữ tại các cơ quan liên bang—được thu thập qua các hành động như tịch thu và phạt—và cung cấp tính minh bạch thông qua báo cáo xác minh dự trữ.

Tính đến tháng trước, dự trữ chiến lược cho Bitcoin mà Trump đã tạo ra qua lệnh hành pháp vẫn còn đang trong quá trình hoàn thiện. Tại một hội nghị ở Las Vegas, Patrick Witt, giám đốc điều hành của Hội đồng Cố vấn của Tổng thống về Tài sản Kỹ thuật số, cho biết chính quyền hiện tại đã dành nhiều tháng “tìm hiểu” các diễn giải pháp lý liên quan đến sáng kiến này.

> Bảng cân đối dự trữ của Mỹ là một thành phần quan trọng trong chính sách bảo hiểm của quốc gia chúng ta, củng cố tiền tệ của chúng ta và cung cấp sự đảm bảo trong thời kỳ bất ổn. Theo thời gian, cảm nhận chung về những gì cấu thành một kho lưu trữ giá trị bền vững có thể thay đổi, và do đó nó là… pic.twitter.com/7XfBwAWFGi > > — Đại biểu Nick Begich (@RepNickBegich) 21 tháng 5, 2026

Cùng với Begich, đồng chủ trì chính của dự luật là Đại diện Jared Golden (D-ME). Trong khi đó, đạo luật ARMA có 17 đồng bảo trợ ban đầu, trong đó có Đại diện Mike Collins (R-GA), là một trong những nhà lập pháp đầu tiên tiết lộ đầu tư vào một đồng meme trên Capitol Hill. “Chính quyền đã đấu giá [crypto] hoặc giữ nó trong dự trữ, theo ý thích của nhánh hành pháp,” Golden nói trong một tuyên bố, lưu ý rằng kho dự trữ được tạo ra theo Đạo luật ARMA sẽ có “sức nặng của pháp luật.”

Mặc dù một cựu quan chức chính quyền đã nói rằng Nhà Trắng rất mong muốn mua càng nhiều Bitcoin càng tốt theo cách “không gây thiệt hại ngân sách,” Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent sau đó đã làm giảm nhiệt huyết bằng cách loại trừ bất kỳ mua sắm nào của các cơ quan.

Dự luật nhằm cung cấp sự linh hoạt cần thiết để mở rộng danh mục tài sản dự trữ của Mỹ, vốn hoạt động như một chính sách bảo hiểm, đồng thời bảo vệ tiền điện tử khỏi “những ý thích của Quốc hội hoặc các chính quyền tương lai,” Begich nói trong một bài đăng trên X vào thứ Năm.  Được thành lập vào tháng 5 năm 2025 bằng một sắc lệnh của tổng thống, dự trữ chiến lược cho Bitcoin đã nhanh chóng bị chỉ trích, bao gồm cả Đại diện Maxine Waters (D-CA), thành viên cao cấp của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, người cảnh báo về lợi ích cho các insider của Trump. “Thông thường, khi chính phủ giữ dự trữ chiến lược, đó là cho một yếu tố thiết yếu thúc đẩy nền kinh tế Mỹ và cuộc sống hàng ngày của các gia đình Mỹ,” bà nói. “Tuy nhiên, tiền điện tử không thuộc vào các danh mục này, vì nó không có giá trị nội tại.” Mặc dù việc tạo ra kho dự trữ này mang tính biểu tượng như một chiến thắng cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số, chính phủ vẫn chưa công bố bất kỳ phân bổ nào. Năm ngoái, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) đã tái giới thiệu Đạo luật BITCOIN, một dự luật yêu cầu Bộ Tài chính mua 1 triệu Bitcoin trong vòng năm năm theo cách tránh đánh thuế người dân. Decrypt đã liên hệ với Begich và Golden để lấy ý kiến.