Các biện pháp hỗ trợ khẩn cấp ngành vận tải biển trong khủng hoảng Trung Đông, tập trung vào giảm phí bảo hiểm và tăng cường tính thanh khoản

Ngân hàng Tài chính sẽ xếp ngành vận tải hàng hải mới bị ảnh hưởng trực tiếp do chiến tranh Trung Đông vào danh sách các ngành hỗ trợ, và bắt đầu xây dựng các phương án hỗ trợ tài chính nhằm giảm gánh nặng phí bảo hiểm cho các công ty vận tải và ngăn chặn tình trạng thiếu hụt vốn.

Theo tin từ chính quyền tài chính và giới tài chính ngày 3, Ngân hàng Tài chính đã phân loại ngành vận tải hàng hải là ngành bị thiệt hại thứ tư sau ngành hóa dầu, xây dựng, thép do tình hình Trung Đông, dự kiến vào giữa tháng 5 sẽ tổ chức cuộc họp bàn về các biện pháp cụ thể do Chủ tịch Ngân hàng Tài chính Lý Ngân tỷ chủ trì, để thảo luận các biện pháp đối phó. Hai lĩnh vực chính của sự hỗ trợ này tạm thời gồm: một là giảm phí bảo hiểm cần thiết cho các tuyến vận chuyển qua Trung Đông, hai là cung cấp hỗ trợ thanh khoản cho các công ty vận tải bị dao động do chi phí tăng cao.

Hiện tại, vấn đề được các ngành vận tải hàng hải kêu gọi mạnh mẽ nhất là bảo hiểm. Khi rủi ro Trung Đông gia tăng, ngày càng khó để các tàu đi qua eo biển Hormuz tham gia bảo hiểm hành trình, ngay cả khi có thể tham gia, phí bảo hiểm cũng đã tăng vọt. Các tuyến đi vòng cũng tương tự. Do thiếu dữ liệu thống kê về hành trình và tai nạn của tuyến này, các công ty bảo hiểm không tích cực đưa ra các sản phẩm, ngay cả khi có, thì giá cũng rất cao. Bảo hiểm hàng hải vốn dĩ được nhiều công ty bảo hiểm cùng tham gia bảo hiểm, sau đó chia sẻ rủi ro qua các công ty tái bảo hiểm và tái tái bảo hiểm, theo đó, Ngân hàng Tài chính đang xem xét điều chỉnh phí hoa hồng của các công ty tái bảo hiểm nội địa như Công ty Tái bảo hiểm Hàn Quốc trong quá trình này, nhằm cuối cùng giảm phí bảo hiểm mà các công ty vận tải phải trả.

Nhân cơ hội này, khả năng thảo luận chính thức về hệ thống tái bảo hiểm quốc gia cũng tăng lên. Tái bảo hiểm quốc gia là cơ chế chính phủ đảm nhận một phần rủi ro khi xảy ra chiến tranh hoặc xung đột quy mô lớn mà thị trường bảo hiểm tư nhân khó đảm nhận, sử dụng ngân sách để bù đắp. Phó Chủ tịch Ngân hàng Tài chính Quân Đại Anh đã đề xuất tại cuộc họp Chính phủ ngày 21 tháng 4 rằng, để đối phó với tình trạng cô lập eo biển Hormuz và các tình huống khủng hoảng quốc gia khác, cần xây dựng hệ thống có thể cung cấp dịch vụ tái bảo hiểm quốc gia. Điều này phản ánh ý thức về vấn đề: chỉ dựa vào bảo hiểm tư nhân có thể dẫn đến phí bảo hiểm tăng quá mức hoặc sản phẩm bị hạn chế, do đó chính phủ cần đóng vai trò như van an toàn cuối cùng.

Nhu cầu hỗ trợ thanh khoản cũng ngày càng tăng. Do tỷ lệ doanh thu bán đô la của ngành vận tải hàng hải cao, việc tăng phí vận chuyển và tỷ giá cao có thể mang lại lợi ích nhất định về lợi nhuận, nhưng nhiều đánh giá cho rằng, trên thực tế, tốc độ tăng chi phí còn nhanh hơn. Điều này do các khoản phí bảo hiểm cộng thêm, phụ cấp nguy hiểm cho thủy thủ tăng, giá nhiên liệu tàu tăng do giá dầu tăng, cộng với các yếu tố này gây ra gánh nặng tiền mặt đột ngột tăng cao. Ngoài ra, do giá cước tăng, một số chủ hàng thậm chí từ bỏ vận chuyển, điều kiện kinh doanh cũng xấu đi. Theo đánh giá của các doanh nghiệp Hàn Quốc, trung bình mỗi ngày trong tháng 1 và 2 năm nay, số tàu đi qua eo biển Hormuz là 125 chuyến, nhưng tháng trước đã giảm xuống dưới 10 chuyến. Nhà nghiên cứu cao cấp Lee Seo-jin của các doanh nghiệp Hàn Quốc phân tích rằng, hiện nay, phần lớn tàu đi qua eo biển là tàu nhỏ, còn các tàu lớn chủ yếu bị hạn chế hoạt động trong suốt thời gian chiến tranh. Do đó, khả năng thảo luận về các phương án hỗ trợ tài chính như hoãn trả nợ hiện tại, tập trung vào các ngân hàng chủ nợ như Ngân hàng Công nghiệp và Thương mại, là rất lớn. Trước đó, Bộ Thủy sản và Ngành hàng hải cũng đã thông qua Công ty Phát triển Thủy sản Hàn Quốc vào cuối tháng trước, các biện pháp hỗ trợ riêng biệt bao gồm bảo lãnh tín dụng không thế chấp và quỹ hỗ trợ khẩn cấp để ổn định hoạt động.

Cuối cùng, các biện pháp này có ý nghĩa bắt đầu xem ngành vận tải hàng hải không chỉ là hỗ trợ riêng lẻ cho một ngành, mà còn là một phần của chiến lược phòng thủ nền tảng cho logistics xuất nhập khẩu và vận chuyển năng lượng. Với tình hình Trung Đông khó có thể ổn định trong ngắn hạn, sự hỗ trợ của chính phủ có thể mở rộng từ việc bù đắp chi phí một lần sang việc bổ sung thị trường bảo hiểm và xây dựng mạng lưới an toàn công cộng trong thời khủng hoảng. Xu hướng này có thể dẫn đến các cuộc thảo luận hệ thống tiếp theo, nhằm xác định mức độ chính phủ nên chia sẻ rủi ro khi các cuộc chiến tranh và tác động địa chính trị xảy ra lặp đi lặp lại, mà chỉ dựa vào tài chính tư nhân là không đủ.