Chưa ai quản lý AI

Bản của bài viết này ban đầu được đăng trên bản tin AI & Tech của Quartz. Đăng ký tại đây để nhận những tin tức, phân tích và góc nhìn mới nhất về AI & công nghệ gửi thẳng vào hộp thư của bạn.

Trí tuệ nhân tạo hiện đang đưa ra các quyết định tuyển dụng, dạy kèm trẻ em, tối ưu hóa lưới điện, và nhắm mục tiêu vào các hệ thống vũ khí. Các quy tắc chi phối bất kỳ hoạt động nào trong số đó, gần như ở khắp mọi nơi, hoặc là không tồn tại, bị đình trệ trong ủy ban, hoặc đang bị tấn công quyết liệt.

Tại Hoa Kỳ, chính phủ liên bang đã dành ba năm để soạn thảo các lệnh hành pháp, khung chính sách và hướng dẫn, nhưng không văn bản nào trở thành luật. Các bang đã cố gắng lấp khoảng trống thì bị đe dọa cắt giảm tài trợ và kiện tụng. Ở châu Âu, dự luật AI tham vọng nhất trên thế giới đang bị trì hoãn hoặc làm mềm trước khi phần lớn trong số đó thậm chí còn kịp có hiệu lực. Trong khi đó, công nghệ thì không hề dừng lại vì bất kỳ điều gì trong số này.

Các bang từ chối lùi bước

Nỗ lực mới nhất từ Washington là một khung lập pháp AI được phát hành vào tháng Ba, kêu gọi Quốc hội thông qua các quy định liên bang nhằm thay thế luật của các bang. Nhà Trắng lập luận rằng một mảnh ghép chắp vá các quy định cấp bang sẽ làm chậm các công ty Mỹ và tạo lợi thế cho Trung Quốc. Đề xuất này đề cập đến an toàn cho trẻ em, chi phí năng lượng của trung tâm dữ liệu và sở hữu trí tuệ, đồng thời làm rõ rằng chính sách thống nhất trên toàn quốc mới là ưu tiên.

Các bang phần lớn đã phớt lờ điều đó.

Thống đốc California Gavin Newsom đã ban hành một lệnh hành pháp yêu cầu các công ty AI ký hợp đồng với bang phải tuân thủ các tiêu chuẩn về an toàn và quyền riêng tư, và cho biết ông sẽ đấu tranh để bảo vệ các luật hiện hành của California nhằm bảo vệ cư dân khỏi các tác hại liên quan đến AI.

New York đã thông qua một dự luật yêu cầu các công ty báo cáo các sự cố an toàn AI. Illinois sửa đổi luật nhân quyền để yêu cầu công bố thông tin khi AI được sử dụng trong tuyển dụng việc làm. Minnesota có bảy dự luật AI đang được đưa qua cơ quan lập pháp của bang trong năm nay.

Chính quyền đã dùng nhiều hơn các giấy tờ chính sách để phản đòn. Một bức thư của Nhà Trắng gửi các nhà lập pháp ở Utah đã thực sự dập tắt một dự luật từng yêu cầu các công ty AI phải công bố kế hoạch an toàn. Thống đốc Florida đã không thể thông qua một dự luật AI sau khi Nhà Trắng phản đối can thiệp ở cấp bang.

Bất đồng này đã gây ra những rạn nứt trong Đảng Cộng hòa. Nghị sĩ bang Utah là người đưa ra dự luật AI đã bị Nhà Trắng dập tắt dự định sẽ nộp lại. Một nhóm các nghị sĩ bang Cộng hòa đã viết thư cho Nhà Trắng, đề nghị để các bang được hành động.

Chính quyền cũng đã cố gắng dẫn dắt về các trung tâm dữ liệu. Vào tháng Ba, Tổng thống Trump đã tập hợp các giám đốc điều hành từ Amazon $AMZN +0.46%, Google $GOOGL +1.82%, OpenAI, Microsoft $MSFT -0.16% và những bên khác tại Nhà Trắng để ký một cam kết tự nguyện, theo đó cam kết các công ty chi trả chi phí năng lượng cho các trung tâm dữ liệu của họ, nhằm đáp lại sự giận dữ lưỡng đảng trước các hóa đơn tiện ích đang tăng. Bản cam kết không kèm bất kỳ hình phạt nào nếu không tuân thủ.

Các bang cũng không chờ đợi điều đó. Indiana và Ohio đã ban hành các luật yêu cầu các người dùng năng lượng lớn phải trả tiền cho cơ sở hạ tầng được xây dựng để phục vụ họ. Ở Georgia, một dự luật tương tự đã thất bại sau vận động hành lang mạnh mẽ từ ngành công nghiệp trung tâm dữ liệu. Virginia đang cân nhắc liệu có nên chấm dứt miễn trừ thuế bán hàng đối với các trung tâm dữ liệu—những cơ sở tiêu tốn của bang 1.6Bỷ đô la năm ngoái hay không.

Châu Âu chớp mắt

Bên kia Đại Tây Dương, bức tranh lại là một phiên bản khác của sự rối loạn. Liên minh châu Âu đã mất nhiều năm để xây dựng khung pháp lý AI tham vọng nhất thế giới, Đạo luật AI (AI Act), đạo luật này có hiệu lực vào năm 2024. Giờ đây họ đang đi lùi một phần của nó.

Nghị viện châu Âu đã bỏ phiếu để đẩy lùi thời hạn tuân thủ đối với các hệ thống AI rủi ro cao sang cuối năm 2027, đồng thời các quy định riêng theo từng lĩnh vực đối với ứng dụng y tế và ô tô còn bị trì hoãn thêm đến năm 2028.

Ủy ban châu Âu cũng đang đề xuất nới lỏng một số phần của Quy định chung về bảo vệ dữ liệu, được biết đến nhiều hơn với tên GDPR, nhằm giúp các công ty dễ dàng chia sẻ dữ liệu cá nhân để phục vụ huấn luyện AI. Ngay cả những cửa sổ pop-up xin đồng ý cookie tai tiếng của khu vực này cũng đang được tinh gọn.

Những bước lùi này diễn ra sau vận động hành lang kéo dài từ các công ty công nghệ của Mỹ và sức ép từ Washington. Các quan chức châu Âu mô tả những thay đổi là các điều chỉnh mang tính thực dụng để tránh vùi lấp các doanh nghiệp châu Âu nhỏ hơn dưới gánh nặng chi phí tuân thủ. Các nhà phê bình lại mô tả đơn giản hơn: Brussels chớp mắt.

Không phải mọi thứ đều đang được làm mềm. Nghị viện EU đã bỏ phiếu để cấm cái gọi là ứng dụng “nudification”, các công cụ AI tạo ra hình ảnh thân mật không có sự đồng ý, đánh dấu một trong những lệnh cấm thẳng đầu tiên đối với một nhóm sản phẩm AI cụ thể. Động thái này diễn ra sau một vụ bê bối liên quan đến Grok, hệ thống AI trên X $TWTR 0.00%, hệ thống này đã tạo ra một làn sóng deepfake gợi dục của phụ nữ và trẻ em gái sau khi một tính năng mới để chỉnh sửa ảnh được triển khai vào cuối năm 2025.

Cách tiếp cận hai đường—vừa trì hoãn các yêu cầu tuân thủ diện rộng, vừa cấm các tác hại cụ thể—phản ánh sự “kẹt” mà các nhà quản lý ở khắp nơi đều phải đối mặt. Công nghệ tiến nhanh hơn lịch làm luật. Siết quá tay, bạn có thể bóp nghẹt sự đổi mới; nới quá tay, và con người thật sẽ bị tổn hại.

Các cuộc thăm dò cho thấy đa số người Mỹ muốn có hàng rào kiểm soát đối với AI. Người cử tri ở châu Âu cũng vậy. Thứ họ nhận được thay vào đó là nhiều AI hơn—trong các trường học, phòng khám của bác sĩ và nơi làm việc của họ—với rất ít sự giám sát.

📬 Đăng ký nhận Bản tin Hằng ngày

Bản tin miễn phí, nhanh và vui vẻ của chúng tôi về kinh tế toàn cầu, được gửi vào mỗi sáng các ngày trong tuần.

Đăng ký ngay