Lời khai của Thống đốc Bowman tại phiên điều trần đề cử của bà

Chủ tịch Scott, Thành viên xếp hạng Warren và các Thành viên của Ủy ban, cảm ơn vì cơ hội được xuất hiện trước Quý vị hôm nay. Tôi vô cùng vinh dự và biết ơn vì sự tin tưởng và kỳ vọng mà Tổng thống Trump đã dành cho tôi khi đề cử tôi đảm nhiệm vai trò Phó Chủ tịch về Giám sát của Hội đồng Thống đốc Hệ thống Dự trữ Liên bang.

Tôi cũng biết ơn gia đình tôi vì sự ủng hộ liên tục. Chồng tôi, Wes, và hai con của chúng tôi, Jack và Audrey, đang có mặt cùng tôi hôm nay. Phần còn lại của gia đình chúng tôi đang theo dõi từ nhà ở Kansas.

Nền tảng của tôi với tư cách một ngân hàng cộng đồng, tư cách là Ủy viên Ngân hàng Nhà nước bang Kansas, và hơn sáu năm kinh nghiệm với tư cách thành viên Hội đồng và Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) đã chuẩn bị kỹ lưỡng cho tôi để thực hiện các trách nhiệm của Phó Chủ tịch về Giám sát. Trong nhiệm kỳ của mình, tôi đã đảm nhiệm vai trò giám sát đối với Cục Các vấn đề về Người tiêu dùng và Cộng đồng; làm Chủ tịch tiểu ban Ngân hàng khu vực và ngân hàng cộng đồng nhỏ hơn; là thành viên của Ủy ban Thanh toán và hiện nay là Chủ tịch của Ủy ban về Giám sát và Quản định. Ở tất cả các vai trò của mình, tôi đã làm việc để bảo đảm sự an toàn và lành mạnh, cũng như tính công bằng, của hệ thống tài chính nhằm hỗ trợ một nền kinh tế vững mạnh.

Nếu được xác nhận, tôi sẽ ưu tiên việc cải cách và tập trung lại công tác giám sát, khôi phục việc điều chỉnh quy định cho phù hợp, bảo đảm một lộ trình khả thi cho đổi mới trong hệ thống ngân hàng, và thúc đẩy tính minh bạch cũng như trách nhiệm giải trình.

Trước hết, việc giám sát phải được cải cách và tập trung lại để giải quyết tốt hơn các rủi ro tài chính cốt lõi và trọng yếu. Chúng ta đã chứng kiến những thiếu sót đáng kể trong công tác giám sát trong vài năm qua và cần phải được khắc phục để bảo đảm hệ thống ngân hàng Hoa Kỳ an toàn và lành mạnh. Công tác giám sát phải dựa trên luật pháp hiện hành và đưa ra các chuẩn mực rõ ràng cho các tổ chức được quản lý. Kỳ vọng giám sát không nên gây bất ngờ cho các doanh nghiệp được quản lý. Giám sát không thể loại bỏ rủi ro khỏi hệ thống ngân hàng, nhưng nó có thể và nên thúc đẩy việc quản lý rủi ro hợp lý nhằm giúp hệ thống ngân hàng hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và đáp ứng nhu cầu tài chính của tất cả người dân Mỹ. Và nếu một ngân hàng thất bại, giám sát phải giảm thiểu và hạn chế tối đa mọi tác hại đối với người tiêu dùng, doanh nghiệp và hệ thống tài chính.

Thứ hai, các quy định phải được tiếp cận theo cách thực dụng để bảo đảm chúng hiệu quả và hoạt động thiết thực. Cách tiếp cận thực dụng này đòi hỏi phải xác định vấn đề mà quy định nhắm tới, xem xét chi phí và lợi ích của bất kỳ thay đổi đề xuất nào, cũng như các tác động về động lực, ảnh hưởng đến thị trường và các hệ quả ngoài ý muốn tiềm ẩn. Chúng ta phải ưu tiên việc xác định và khắc phục các vấn đề có thể gây ra các rắc rối mang tính cơ cấu lâu dài cho hệ thống ngân hàng và các thị trường trọng yếu mà hệ thống đó hỗ trợ, bao gồm việc giải quyết các bất lợi mang tính động lực đối với hoạt động trung gian của thị trường Kho bạc (Treasury) do các ngân hàng và đơn vị liên kết của họ thực hiện.

Trong khi tôi nỗ lực hướng tới những cải thiện đối với quản lý ngân hàng, cùng với các đối tác tại các cơ quan khác, tôi sẽ tiếp tục dựa vào cách tiếp cận được điều chỉnh, đặc biệt đối với các ngân hàng cộng đồng và ngân hàng khu vực. Việc điều chỉnh là nền tảng để bảo đảm chúng ta duy trì và nâng cao sự đa dạng của hệ thống ngân hàng Hoa Kỳ, hệ thống này phải bao gồm và hỗ trợ các ngân hàng thuộc mọi quy mô.

Khung quản lý của Hoa Kỳ đã phát triển một cách rộng khắp để trở nên quá phức tạp và trùng lặp, với các yêu cầu mâu thuẫn và chồng chéo. Sự phát triển này đã đặt lên các ngân hàng và khách hàng của họ những chi phí không cần thiết và đáng kể.

Thứ ba, các cơ quan quản lý phải thúc đẩy đổi mới trong hệ thống ngân hàng. Để duy trì tính khả thi và năng lực cạnh tranh, các ngân hàng phải có thể xem xét những công nghệ mới có thể cải thiện sản phẩm và dịch vụ, đồng thời giảm chi phí. Các cơ quan quản lý nên áp dụng một cách tiếp cận khuyến khích và thúc đẩy đổi mới hợp lý.

Cuối cùng, để thúc đẩy trách nhiệm giải trình, các cơ quan quản lý phải minh bạch—vừa trong giám sát, vừa trong quản định. Hoạch định chính sách thành công đòi hỏi sự cởi mở và khiêm tốn, sự thận trọng và một cách tiếp cận có chủ ý. Tôi có thể bảo đảm với Ủy ban rằng nếu tôi được xác nhận làm Phó Chủ tịch về Giám sát, tôi sẽ cam kết mạnh mẽ với các giá trị này.

Như tôi đã thể hiện trong suốt sự nghiệp của mình, tôi cam kết thực hiện các trách nhiệm của mình bằng cách đưa ra các quyết định một cách khách quan dựa trên những thông tin và ý kiến đầu vào tốt nhất từ các lãnh đạo cộng đồng và doanh nghiệp, các bên trong ngành, các nhóm người tiêu dùng, các học giả và những người Mỹ đến từ khắp đất nước.

Cảm ơn Quý vị và tôi mong được trả lời các câu hỏi của Quý vị.