Як кажуть, конкуренція призводить до тиску. Після того, як Сенат США пришвидшив законодавчий процес щодо законопроекту про стабільні монети GENIUS, законопроект про регулювання стабільних монет у Гонконзі випередив США.
21 травня 2025 року Законодавча рада Гонконгу офіційно прийняла третє читання законопроекту про стейблкоїни. До тих пір, поки виконавчий директор Гонконгу підпише його і опублікує в газеті, законопроект набуде чинності. Це означає, що Гонконг офіційно запровадить регулювання стейблкоїнів. Будь-яка особа, яка випускає фіатні стабільні монети в Гонконзі або фіатні стабільні монети в Гонконзі або за його межами, які стверджують, що прив'язані до вартості гонконгського долара, повинна подати заявку на отримання ліцензії від Грошово-кредитного управління Гонконгу.
У цьому документі коротко розглядається важливий процес та основні пункти проекту закону про "стабільні монети" в Гонконзі.
Важливі етапи проекту "Регламент стабільних монет"
12 січня 2022 року Гонконгська грошова адміністрація опублікувала дискусційний документ щодо криптоактивів та стабільних монет.
31 жовтня 2022 року, Декларація про розвиток віртуальних активів Гонконгу
31 січня 2023 року Гонконгське управління грошового обігу опублікувало підсумок дискусційного документа щодо криптоактивів та стейблкоїнів.
У червні 2023 року в Гонконзі було впроваджено систему ліцензування для платформ торгівлі віртуальними активами.
З грудня 2023 по лютий 2024 року буде опубліковано документ громадського обговорення для збору думок щодо законодавчих пропозицій щодо регулювання емітентів стабільних монет, отримано 108 відгуків.
12 березня 2024 року Гонконгське управління грошового обігу запустило пісочницю для емітентів стабільних монет
17 липня 2024 року Департамент фінансів Гонконгу та Управління грошово-кредитного регулювання Гонконгу спільно опублікували підсумки громадського обговорення.
18 липня 2024 року Гонконгський управління грошових коштів оголосило учасників пісочниці стабільних монет: Jingdong Coin Chain Technology ( Гонконг ) ТОВ, Yuan Coin Innovation Technology Co., Ltd., Standard Chartered Bank ( Гонконг ) ТОВ та Animoca Brands, Hong Kong Telecommunications.
3 грудня 2024 року Глава адміністрації Гонконгу доручив подати законопроект про «Правила стабільних монет» до Законодавчої ради.
6 грудня 2024 року опубліковано проект закону "Про стабільні монети".
18 грудня 2024 року, перше читання законодавчої ради
3 січня 2025 року, Комітет з питань внутрішніх справ розглянув
21 січня 2025 року Комітет з питань законодавства розглядає
21 травня 2025 року, повторне/третє читання прийнято
Дата ще не визначена, набирає чинності після підписання головою адміністрації та публікації закону.
Основні положення проекту Закону про стабільні монети
1、Регуляторні органи
Фінансовий менеджер
2、регульовані стейблкоїни
Система ліцензування стабільних монет Гонконгу зосереджується на фіатних стабільних монетах, які повинні підлягати нагляду фінансового комісара, визначаючи "вказані стабільні монети" як стабільні монети, що стверджують, що їхня вартість закріплена за однією або кількома офіційними валютами для підтримання стабільної вартості.
Стабільні монети, які базуються на вартості інших активів (наприклад, товарів), в майбутньому можуть бути вказані фінансовим керівником через публікацію оголошення в офіційному віснику, що вказує, що певна цифрова форма має вартість, визначену стабільною монетою.
3. Регульовані активи стабільних монет
Будь-хто, хто не отримав ліцензію від фінансового комісара, не має права здійснювати регульовану діяльність зі стейблкоїнами в Гонконзі, включаючи випуск зазначених стейблкоїнів.
Будь-яка особа, яка активно просуває випуск зазначених стабільних монет серед громадськості Гонконгу, вважається такою, що демонструє свою участь у регульованій діяльності зі стабільними монетами та повинна отримати ліцензію від фінансового комісара.
Стабільні монети, що прив'язані до вартості гонконгського долара (повністю або частково), навіть якщо вони випускаються за межами Гонконгу, незалежно від місця їх випуску, повинні підпадати під регульовану діяльність зі стабільними монетами.
4, Принципи роздачі карт
Основні елементи ліцензування стабільних монет у Гонконзі включають наступні:
(a) Управління резервними активами та стабільний механізм: зазначає, що вартість резервних активів стабільної монети завжди повинна бути не менше її обігової вартості. Ліцензовані особи повинні мати надійний стабільний механізм, належним чином відокремлювати та управляти резервними активами, а також мати достатню політику розкриття інформації;
(b) Виплата: Щоб забезпечити належний захист власників стабільних монет (власників), ліцензовані особи повинні виплатити власникам, які подали дійсний запит на викуп, номінальну вартість вказаних стабільних монет, без накладення занадто складних умов і невиправданих витрат. Процедура викупу, терміни, будь-які умови чи витрати, а також права повинні бути чітко розкриті для ознайомлення власників;
(c) Наявність фізичної компанії в Гонконзі: Для забезпечення ефективного нагляду та правозастосування з боку фінансового керуючого, ліцензовані особи повинні мати фізичну компанію в Гонконзі;
（d）Фінансові ресурси: Ліцензіат повинен мати достатні фінансові ресурси для ведення свого бізнесу, включаючи вимогу мінімального статутного капіталу у 25 мільйонів гонконгських доларів;
(е) Відповідні кандидати: Контролери ліцензіата, генеральний директор та члени правління повинні бути відповідними кандидатами; особи, відповідальні за управління та експлуатацію регульованої діяльності зі стабільними монетами, повинні мати необхідні знання та досвід;
(f) Обережність та управління ризиками: Ліцензіати повинні мати відповідну політику та процедури управління ризиками для управління ризиками, що виникають у їхній бізнес-діяльності, при цьому відповідні політики та процедури повинні відповідати масштабам та складності їхньої діяльності. Ліцензіати також повинні мати надійну та адекватну систему контролю для запобігання та боротьби з можливими випадками відмивання грошей та фінансування тероризму.
5, термін дії ліцензії
Надається відкритий ліцензійний дозвіл ліцензіату, за умови, що ліцензія не була скасована фінансовим регулятором, ліцензія залишатиметься дійсною. Ліцензіат підлягає постійному нагляду з боку фінансового регулятора.
6、Хто може продавати стабільні монети публічно
Тільки наступні установи, які регулюються фінансовими управлінцями або Комісією з цінних паперів та ф'ючерсів Гонконгу, можуть продавати зазначені стабільні монети громадськості:
(a) Ліцензована особа в системі емітентів стейблкоїнів на основі фіатної валюти;
(b) Віртуальна платформа для торгівлі активами, яка отримала ліцензію від Комісії з цінних паперів і фондового ринку;
(c) юридична особа, уповнена Комісією з цінних паперів та ф’ючерсів на провадження Регульованих діяльностей 1 категорії відповідно до статті 116 Закону про цінні папери та ф’ючерси (Глава 571);
(d) Визнані установи, визначені в Законі про банківську діяльність (Розділ 155).
7. Які покарання за випуск стабільної монети без ліцензії або з ліцензією, але в порушення правил?
(a) Проведення діяльності зі стабільними монетами без ліцензії: штраф у розмірі 5 мільйонів гонконгських доларів та ув'язнення на сім років;
(b) продаж стейблкоїнів невизначеними ліцензованими установами: карається штрафом у розмірі 5 мільйонів гонконгських доларів та позбавленням волі на сім років;
(c) Що стосується шахрайства або обману, пов'язаного з торгівлею стабільними монетами: штраф 10 мільйонів гонконгських доларів та тюремне ув'язнення на 10 років;
(d) Спонукання інших до отримання вказаних стабільних монет шляхом шахрайських або нещирих заяв: карається штрафом у розмірі 1 мільйон гонконгських доларів та тюремним ув'язненням терміном на сім років.
8. Які повноваження має фінансовий менеджер?
З метою ефективного впровадження системи Законодавча рада Гонконгу уповноважила Грошово-кредитний орган проводити постійний нагляд, включаючи повноваження вимагати подання документів і записів, видачі вказівок, видавати нормативні акти, видавати інструкції тощо, такі як: визначення діяльності як регульованої діяльності зі стейблкоїнами; Суб'єкт господарювання, призначений для надання послуг платіжній системі стабільних монет, є регульованим призначеним суб'єктом господарювання зі стейблкоїнами; визначити емітента стейблкоїнів, від якого не вимагається подавати заявку на отримання ліцензії, як призначеного суб'єкта стейблкоїну; доручити слідчому провести розслідування, запросити докази, що стосуються стверджуваного порушення, звернутися до відповідної особи з проханням допомогти в розслідуванні і, в разі необхідності, звернутися до магістрату з клопотанням про видачу ордера на обшук і проведення виїмок; а також регуляторні штрафи, включаючи призупинення або анулювання ліцензій, а також накладення штрафу, що не перевищує 10 мільйонів гонконгських доларів або трикратну суму отриманого прибутку або збитків, уникнених в результаті порушення, залежно від того, що є вищим.
Контент має виключно довідковий характер і не є запрошенням до участі або пропозицією. Інвестиційні, податкові чи юридичні консультації не надаються. Перегляньте Відмову від відповідальності , щоб дізнатися більше про ризики.
Гонконг ухвалив "проект закону про стейблкоїни". Огляд його історії та основних положень.
Автор: AIMan@Золотий фінанс
Як кажуть, конкуренція призводить до тиску. Після того, як Сенат США пришвидшив законодавчий процес щодо законопроекту про стабільні монети GENIUS, законопроект про регулювання стабільних монет у Гонконзі випередив США.
21 травня 2025 року Законодавча рада Гонконгу офіційно прийняла третє читання законопроекту про стейблкоїни. До тих пір, поки виконавчий директор Гонконгу підпише його і опублікує в газеті, законопроект набуде чинності. Це означає, що Гонконг офіційно запровадить регулювання стейблкоїнів. Будь-яка особа, яка випускає фіатні стабільні монети в Гонконзі або фіатні стабільні монети в Гонконзі або за його межами, які стверджують, що прив'язані до вартості гонконгського долара, повинна подати заявку на отримання ліцензії від Грошово-кредитного управління Гонконгу.
У цьому документі коротко розглядається важливий процес та основні пункти проекту закону про "стабільні монети" в Гонконзі.
Важливі етапи проекту "Регламент стабільних монет"
12 січня 2022 року Гонконгська грошова адміністрація опублікувала дискусційний документ щодо криптоактивів та стабільних монет.
31 жовтня 2022 року, Декларація про розвиток віртуальних активів Гонконгу
31 січня 2023 року Гонконгське управління грошового обігу опублікувало підсумок дискусційного документа щодо криптоактивів та стейблкоїнів.
У червні 2023 року в Гонконзі було впроваджено систему ліцензування для платформ торгівлі віртуальними активами.
З грудня 2023 по лютий 2024 року буде опубліковано документ громадського обговорення для збору думок щодо законодавчих пропозицій щодо регулювання емітентів стабільних монет, отримано 108 відгуків.
12 березня 2024 року Гонконгське управління грошового обігу запустило пісочницю для емітентів стабільних монет
17 липня 2024 року Департамент фінансів Гонконгу та Управління грошово-кредитного регулювання Гонконгу спільно опублікували підсумки громадського обговорення.
18 липня 2024 року Гонконгський управління грошових коштів оголосило учасників пісочниці стабільних монет: Jingdong Coin Chain Technology ( Гонконг ) ТОВ, Yuan Coin Innovation Technology Co., Ltd., Standard Chartered Bank ( Гонконг ) ТОВ та Animoca Brands, Hong Kong Telecommunications.
3 грудня 2024 року Глава адміністрації Гонконгу доручив подати законопроект про «Правила стабільних монет» до Законодавчої ради.
6 грудня 2024 року опубліковано проект закону "Про стабільні монети".
18 грудня 2024 року, перше читання законодавчої ради
3 січня 2025 року, Комітет з питань внутрішніх справ розглянув
21 січня 2025 року Комітет з питань законодавства розглядає
21 травня 2025 року, повторне/третє читання прийнято
Дата ще не визначена, набирає чинності після підписання головою адміністрації та публікації закону.
! qKQbGEOkUtWT2YKlvFcpjSHvkS1QD643bIp5USCW.png
Основні положення проекту Закону про стабільні монети
1、Регуляторні органи
Фінансовий менеджер
2、регульовані стейблкоїни
Система ліцензування стабільних монет Гонконгу зосереджується на фіатних стабільних монетах, які повинні підлягати нагляду фінансового комісара, визначаючи "вказані стабільні монети" як стабільні монети, що стверджують, що їхня вартість закріплена за однією або кількома офіційними валютами для підтримання стабільної вартості.
Стабільні монети, які базуються на вартості інших активів (наприклад, товарів), в майбутньому можуть бути вказані фінансовим керівником через публікацію оголошення в офіційному віснику, що вказує, що певна цифрова форма має вартість, визначену стабільною монетою.
3. Регульовані активи стабільних монет
Будь-хто, хто не отримав ліцензію від фінансового комісара, не має права здійснювати регульовану діяльність зі стейблкоїнами в Гонконзі, включаючи випуск зазначених стейблкоїнів.
Будь-яка особа, яка активно просуває випуск зазначених стабільних монет серед громадськості Гонконгу, вважається такою, що демонструє свою участь у регульованій діяльності зі стабільними монетами та повинна отримати ліцензію від фінансового комісара.
Стабільні монети, що прив'язані до вартості гонконгського долара (повністю або частково), навіть якщо вони випускаються за межами Гонконгу, незалежно від місця їх випуску, повинні підпадати під регульовану діяльність зі стабільними монетами.
4, Принципи роздачі карт
Основні елементи ліцензування стабільних монет у Гонконзі включають наступні:
(a) Управління резервними активами та стабільний механізм: зазначає, що вартість резервних активів стабільної монети завжди повинна бути не менше її обігової вартості. Ліцензовані особи повинні мати надійний стабільний механізм, належним чином відокремлювати та управляти резервними активами, а також мати достатню політику розкриття інформації;
(b) Виплата: Щоб забезпечити належний захист власників стабільних монет (власників), ліцензовані особи повинні виплатити власникам, які подали дійсний запит на викуп, номінальну вартість вказаних стабільних монет, без накладення занадто складних умов і невиправданих витрат. Процедура викупу, терміни, будь-які умови чи витрати, а також права повинні бути чітко розкриті для ознайомлення власників;
(c) Наявність фізичної компанії в Гонконзі: Для забезпечення ефективного нагляду та правозастосування з боку фінансового керуючого, ліцензовані особи повинні мати фізичну компанію в Гонконзі;
（d）Фінансові ресурси: Ліцензіат повинен мати достатні фінансові ресурси для ведення свого бізнесу, включаючи вимогу мінімального статутного капіталу у 25 мільйонів гонконгських доларів;
(е) Відповідні кандидати: Контролери ліцензіата, генеральний директор та члени правління повинні бути відповідними кандидатами; особи, відповідальні за управління та експлуатацію регульованої діяльності зі стабільними монетами, повинні мати необхідні знання та досвід;
(f) Обережність та управління ризиками: Ліцензіати повинні мати відповідну політику та процедури управління ризиками для управління ризиками, що виникають у їхній бізнес-діяльності, при цьому відповідні політики та процедури повинні відповідати масштабам та складності їхньої діяльності. Ліцензіати також повинні мати надійну та адекватну систему контролю для запобігання та боротьби з можливими випадками відмивання грошей та фінансування тероризму.
5, термін дії ліцензії
Надається відкритий ліцензійний дозвіл ліцензіату, за умови, що ліцензія не була скасована фінансовим регулятором, ліцензія залишатиметься дійсною. Ліцензіат підлягає постійному нагляду з боку фінансового регулятора.
6、Хто може продавати стабільні монети публічно
Тільки наступні установи, які регулюються фінансовими управлінцями або Комісією з цінних паперів та ф'ючерсів Гонконгу, можуть продавати зазначені стабільні монети громадськості:
(a) Ліцензована особа в системі емітентів стейблкоїнів на основі фіатної валюти;
(b) Віртуальна платформа для торгівлі активами, яка отримала ліцензію від Комісії з цінних паперів і фондового ринку;
(c) юридична особа, уповнена Комісією з цінних паперів та ф’ючерсів на провадження Регульованих діяльностей 1 категорії відповідно до статті 116 Закону про цінні папери та ф’ючерси (Глава 571);
(d) Визнані установи, визначені в Законі про банківську діяльність (Розділ 155).
7. Які покарання за випуск стабільної монети без ліцензії або з ліцензією, але в порушення правил?
(a) Проведення діяльності зі стабільними монетами без ліцензії: штраф у розмірі 5 мільйонів гонконгських доларів та ув'язнення на сім років;
(b) продаж стейблкоїнів невизначеними ліцензованими установами: карається штрафом у розмірі 5 мільйонів гонконгських доларів та позбавленням волі на сім років;
(c) Що стосується шахрайства або обману, пов'язаного з торгівлею стабільними монетами: штраф 10 мільйонів гонконгських доларів та тюремне ув'язнення на 10 років;
(d) Спонукання інших до отримання вказаних стабільних монет шляхом шахрайських або нещирих заяв: карається штрафом у розмірі 1 мільйон гонконгських доларів та тюремним ув'язненням терміном на сім років.
8. Які повноваження має фінансовий менеджер?
З метою ефективного впровадження системи Законодавча рада Гонконгу уповноважила Грошово-кредитний орган проводити постійний нагляд, включаючи повноваження вимагати подання документів і записів, видачі вказівок, видавати нормативні акти, видавати інструкції тощо, такі як: визначення діяльності як регульованої діяльності зі стейблкоїнами; Суб'єкт господарювання, призначений для надання послуг платіжній системі стабільних монет, є регульованим призначеним суб'єктом господарювання зі стейблкоїнами; визначити емітента стейблкоїнів, від якого не вимагається подавати заявку на отримання ліцензії, як призначеного суб'єкта стейблкоїну; доручити слідчому провести розслідування, запросити докази, що стосуються стверджуваного порушення, звернутися до відповідної особи з проханням допомогти в розслідуванні і, в разі необхідності, звернутися до магістрату з клопотанням про видачу ордера на обшук і проведення виїмок; а також регуляторні штрафи, включаючи призупинення або анулювання ліцензій, а також накладення штрафу, що не перевищує 10 мільйонів гонконгських доларів або трикратну суму отриманого прибутку або збитків, уникнених в результаті порушення, залежно від того, що є вищим.