#6月3日，美國眾議院以215票對208票通過戰爭權力決議，要求川普停止對伊朗軍事行動，未經國會授權不得繼續作戰。4名共和黨議員與民主黨共同投下贊成票，係2月開戰以來首次。雖決議象徵意�� 3 июня 2026 года Палата представителей США нанесла значительный удар по президенту Дональду Трампу, приняв Закон о полномочиях в области войны, направленный на ограничение его полномочий вести военные операции против Ирана. Итоговое голосование было 215 за и 208 против — узкое, но значимое большинство, подчеркнувшее растущее недовольство внутри Республиканской партии по поводу трёхмесячного конфликта.

Закон предписывает президенту Трампу вывести американские войска из боевых действий против Ирана, если Конгресс не объявит войну официально или явно не одобрит продолжение использования военной силы. Голосование стало первым успешным принятием такого закона о полномочиях в области войны в Палате с момента начала конфликта в конце февраля.
Основные детали голосования 3 июня
Аспект Детали
Дата 3 июня 2026 года
Количество голосов 215 за, 208 против
Результат Принят
Характер Удар по управлению президентом Трампом в отношении войны с Ираном
Значимость Первое законопроект о полномочиях в области войны, принятый Палатой по этому конфликту
Ключевые моменты:
· Четыре республиканца присоединились ко всем демократам при голосовании за закон.
· Закон рассматривался как резкая реакция на односторонние действия Белого дома в военных делах.
· Закон требует, чтобы президент прекратил использование вооружённых сил США против Ирана без предварительного одобрения Конгресса.
· Ведущие дебаты: демократы ссылались на Закон о полномочиях в области войны 1973 года, в то время как республиканцы (включая Трампа) отвергали этот шаг как символический и политически мотивированный.
Закон о полномочиях в области войны 1973 года – правовая основа
В основе конфронтации лежит Закон о полномочиях в области войны 1973 года (также известный как Закон о полномочиях в области войны), принятый несмотря на вето президента Ричарда Никсона. Этот закон был разработан для восстановления конституционных полномочий Конгресса объявлять войну и ограничения возможности президента вовлекать вооружённые силы США в длительные военные конфликты без законодательного одобрения.
По Закону о полномочиях в области войны:
· Президент должен уведомить Конгресс в течение 48 часов о развертывании войск в боевые действия.
· Военные операции должны завершиться в течение 60 дней, если только Конгресс не одобрит их продолжение.
· Дополнительный 30-дневный период вывода разрешён, но строго для безопасного эвакуации, а не для продолжения боевых действий.
· Закон автоматически активируется — для его применения не требуется дополнительное решение Конгресса.
Что сделал (и не сделал) закон
Что он сделал:
· Формально подтвердил конституционные полномочия Конгресса в вопросах войны в конфликте с Ираном.
· Требовал от президента прекратить несанкционированные военные операции против Ирана.
· Запрещал дальнейшие боевые действия, если они не были специально одобрены декларацией о войне или разрешением на использование военной силы (AUMF).
· Прояснил, что существующие разрешения (например, AUMF 2001 или 2002 годов) не покрывают войну с Ираном.
Что он не сделал:
· Он не завершил немедленно войну и не изменил позицию американских войск на местах.
· Сам закон был в основном символическим актом, поскольку даже после принятия в Палате оставались несколько препятствий.
Почему четыре республиканца перешли на сторону оппозиции?
Переход четырёх республиканцев — депутатов Томаса Мэсси (Р-Ки.), Брайана Фицпатрика (Р-Па.), Тома Барретта (Р-Мич.) и Уоррена Дэвидсона (Р-Огайо) — вызвал шок в Вашингтоне. Их голоса обеспечили критическое большинство для прохождения закона.
Объяснения этих республиканцев-отступников варьировались, но объединялись вокруг нескольких ключевых тем:
· Конституционные принципы: вера в то, что Закон о полномочиях в области войны 1973 года остаётся законом страны и должен соблюдаться, независимо от партии у власти.
· Давление избирателей: растущее усталость от войны среди избирателей в их округах, многие из которых выступают против «бесконечной войны» на Ближнем Востоке.
· Перегиб исполнительной власти: мнение, что президент Трамп превысил свои конституционные полномочия, начав и продолжая крупную военную кампанию без формального голосования Конгресса. Один из республиканцев-отступников сформулировал это как простой вопрос: «Конгресс должен вернуть себе свои конституционные полномочия.»
Эти четыре республиканца присоединились ко всем голосовавшим демократам, что стало редким межпартийным осуждением действующего президента из его собственной партии.
60-дневный срок — важный отсчёт
Военное столкновение с Ираном началось 28 февраля 2026 года с запуска «Операции Эпическая ярость», скоординированной воздушной кампании США и Израиля. Президент Трамп официально уведомил Конгресс о начале боевых действий 2 марта 2026 года.
По Закону о полномочиях в области войны, 60-дневные часы начались 2 марта, что означало, что срок для односторонних полномочий президента истёк 1 мая 2026 года. Если Конгресс не проголосует за продолжение военных действий, президент обязан был прекратить участие США в конфликте.
Однако администрация Трампа выдвинула новую юридическую аргументацию: что 60-дневный срок остановился, когда 7 апреля был достигнут режим прекращения огня, несмотря на последующие военные обмены между США и Ираном. Демократы и конституционные эксперты отвергли эту интерпретацию как опасное расширение полномочий исполнительной власти.
К 3 июня конфликт продолжался более 90 дней — значительно превысив 60-дневный лимит — без одобрения Конгресса, что создало правовую и политическую основу для голосования в Палате.
Официальные цели закона
Закон содержал несколько ключевых положений:
1. Прекращение несанкционированных боевых действий: президент должен «прекратить использование вооружённых сил США для боевых действий против Исламской Республики Иран или любой части её правительства или вооружённых сил», если только это не одобрено Конгрессом.
2. Требование одобрения Конгресса: средства не могут использоваться для продолжения военных операций против Ирана без официального объявления войны или конкретного разрешения AUMF.
3. Исключение для самообороны: закон предусматривал узкое исключение для реагирования на «неминуемую вооружённую атаку» на США или их силы.
4. Требования по уведомлению: администрация должна регулярно предоставлять отчёты Конгрессу о статусе участия США в регионе.
Политические реакции обеих сторон
Лидерство демократов
Депутат Грегори Микс, старший член Комитета по иностранным делам Палаты и спонсор закона, заявил: «Принятие этого закона сегодня — важный поворотный момент. Всё больше республиканских законодателей прислушиваются к избирателям, которые не хотят, чтобы Америка продолжала застревать в бесконечной войне на Ближнем Востоке.»
Депутат Дуайт Эванс добавил: «Большинство американцев устали и устали от безрассудной военной агрессии этого президента.»
Белый дом
Президент Трамп отверг закон как «политический ход демократов, чтобы оказать давление на президента Трампа и подорвать позицию Америки». Он ранее наложил вето на аналогичный закон о полномочиях в области войны в мае 2020 года, назвав его «очень оскорбительным» и атакой на его полномочия как командующего. В своем вето Трамп заявил, что закон «подразумевает, что конституционные полномочия президента использовать военную силу ограничены защитой США и их сил от неминуемой атаки» — что он категорически отверг как неправильное.
Республиканское руководство
Республиканцы, выступающие против этого закона, утверждали, что он подрывает Трампа и американских переговорщиков в критический момент. Руководство Палаты представителей отметило, что администрация активно участвует в ядерных переговорах с Ираном, и что закон ослабит позицию США в переговорах.
Дорога вперёд — что дальше?
Голосование в Палате было лишь первым шагом в долгом законодательном процессе. Вот предполагаемый сценарий:
Шаг Статус по состоянию на 3 июня Перспективы
Принятие в Палате Принято (215-208) Выполнено
Рассмотрение в Сенате В ожидании Неопределенно — Сенат под контролем республиканцев ещё не принял аналогичный закон о полномочиях в области войны в этом году
Вето президента Ожидается Трамп уже заявил, что наложит вето
Попытка преодоления вето Маловероятно Требует двух третей голосов в обеих палатах (290 в Палате, 67 в Сенате)
Закон теперь переходит в Сенат. Однако семь предыдущих попыток принять аналогичный закон в Сенате уже провалились. Даже если Сенат примет закон, вето Трампа практически гарантировано. Для его преодоления потребуется двух третей голосов в обеих палатах, что ещё не достигнуто.
Более широкий контекст — ядерная дипломатия и региональная эскалация
Голосование по полномочиям произошло на фоне интенсивной дипломатической активности. В тот же день, когда Палата приняла закон, президент Трамп выступил перед журналистами в Овальном кабинете о продолжающихся переговорах с Ираном. Он заявил, что переговоры идут «очень хорошо» и не исключил достижения прорыва «уже в эти выходные.»
Трамп повторил свою цель — максимально контролировать ядерные материалы Тегерана, заявив: «Мы придём и возьмём это.» Он также пообещал, что стратегический морской путь Ормуз будет открыт «сразу после подписания» меморандума или официального соглашения с Тегераном.
Этот дипломатический шаг свидетельствует о попытках администрации добиться согласованного урегулирования, одновременно сопротивляясь ограничениям Конгресса на военную власть. Основной вопрос остаётся нерешённым: есть ли у президента одностороннее право вести продолжительную войну без одобрения Конгресса? Палата ответила «нет» 3 июня, но окончательное решение — юридически и политически — ещё далеко.