Закон CLARITY прошел комитет Сената по банковским делам — исторический рубеж для регулирования криптовалют

Что только что произошло?
14 мая 2026 года комитет Сената по банковским делам проголосовал 15–9 за продвижение закона о ясности рынка цифровых активов — широко известного как закон CLARITY. Это первый раз, когда комплексный закон о структуре криптовалютного рынка прошел через сенатский комитет, что стало поворотным моментом для всей индустрии цифровых активов.

Председатель комитета по банковским делам Сената Тим Скотт назвал голосование «историческим», охарактеризовав его как важный шаг к превращению Америки в «крипто-столицу мира». Два демократа перешли партийные границы в поддержку закона, что дало ему межпартийную поддержку, которая казалась невозможной всего несколько недель назад.

Почему этот закон важен
В течение многих лет криптоиндустрия работала в условиях регуляторной неопределенности. Не было четких правил, определяющих, является ли цифровой актив ценными бумагами, товаром или чем-то совершенно иным — а действия по принуждению заполняли вакуум, где должна была существовать законодательная база.

Закон CLARITY меняет это, поскольку:

Разделяет надзор между SEC и CFTC, предоставляя каждой агентству четкую юрисдикцию над цифровыми активами
Создает рамки регистрации для криптовалютных торговых платформ, требуя защиту активов клиентов, рыночный надзор и контроль за отмыванием денег
Определяет правила для стейблкоинов, включая сложный компромисс по поводу того, могут ли посредники предлагать доход по держаниям стейблкоинов
Прекращает регулирование, основанное на принуждении, заменяя его четкими статутными руководствами, которым могут следовать как инновационные компании, так и регуляторы
Компромисс по стейблкоинам, который спас закон
Самым спорным моментом было разрешение криптоплатформам предлагать выплаты, похожие на проценты, держателям стейблкоинов. Банки резко выступили против этого, предупреждая, что это может истощить депозиты и снизить кредитование. Криптовалютные компании, такие как Circle и Coinbase, утверждали, что вознаграждения по стейблкоинам необходимы для привлечения пользователей.

В последнюю минуту был достигнут компромисс, который сохранил ограниченные положения о доходности при строгих условиях — достаточно, чтобы удержать криптокомпании на борту, одновременно учитывая опасения банковской отрасли. Этот договор теперь закреплен в тексте закона.

Что дальше — путь еще долгий
Прохождение через комитет — это только первый крупный барьер. Закон CLARITY все еще должен:

Пройти весь сенатский зал, требуя 60 голосов в условиях высокой партийной напряженности
Объединиться с версией Сенатского аграрного комитета, которая охватывает пересекающиеся положения о товарах
Пройти через согласование в Палате представителей, где уже продвинулся отдельный криптовалютный закон
Получить подпись президента — и ранее президент Трамп заявил, что не подпишет никакой закон, пока закон SAVE America не пройдет через Конгресс
Аналитики рынка обсуждают целевую дату окончательного принятия — 4 июля, но этот график остается амбициозным, учитывая оставшиеся препятствия.

Оппозиция и риски
Не все празднуют. Крупные профсоюзы, включая AFL-CIO, предупредили сенаторов, что легитимация криптовалют может поставить под угрозу финансовую стабильность и поставить под угрозу пенсионные и пенсионные счета. Банковский лобби продолжает поднимать тревогу по поводу истощения депозитов. А этический скандал, связанный с криптовалютными взносами в кампании, все еще может сорвать закон в ближайшие 30 дней.

Coinbase кратко отозвала свою поддержку предыдущих версий закона, прежде чем вновь подключиться после компромисса по стейблкоинам — что показывает, насколько хрупка коалиция, стоящая за этим законодательством.

Итог
Прохождение закона CLARITY через комитет — действительно исторический момент, но это только начало, а не конец. У криптоиндустрии наконец есть законопроект с импульсом, но самые сложные голосования еще впереди. Внимательно следите за дебатами на сенатском полу, согласованием с Аграрным комитетом и этическими переговорами. Этот закон может изменить регулирование цифровых активов в США на целое поколение — или застрять на финальной стадии.