«Закон о ясности» будет рассмотрен на следующей неделе, какой результат ожидается по поводу права на выплату процентов стабильных монет

Ожидается, что сенатский комитет США на следующей неделе рассмотрит долгожданный законопроект о криптовалютах
Автор оригинала: Hannah Lang, Reuters

Автор оригинала: BlockBeats

Источник оригинала:

Перепечатка: Mars Finance

Редакторский комментарий: Регулирование криптовалют в США снова входит в ключевое окно. 14 мая Сенатский банковский комитет США рассмотрит Законопроект «CLARITY», долгосрочно продвигаемый криптоиндустрией, который пытается установить более ясную нормативную базу для рынка цифровых активов США. Его суть не только в «благоприятных условиях для криптоиндустрии», но и в том, что США пытаются вернуть в законодательный процесс Конгресса нерешённые за последние годы споры о регулировании.

Конкретно, Законопроект «CLARITY» решает три основные задачи.

Первая — определить границы регулирования цифровых активов SEC и CFTC. За последние годы криптокомпании сталкивались с неопределённостью в вопросах юрисдикции: считается ли актив ценными бумагами, регулируемыми SEC, или товаром, подчинённым CFTC, зачастую решается на основе правоприменения и отдельных случаев. Если законопроект будет принят, он установит более чёткие границы полномочий регуляторов, снизив долгосрочную правовую неопределённость для отрасли.

Вторая — определить, когда токен считается ценными бумагами, товаром или другим классом. Это одна из ключевых проблем соответствия в криптоиндустрии. Для проектов, платформ и инвесторов свойства токена определяют выпуск, торговлю, раскрытие информации и регуляторные обязанности. Законопроект пытается через систематическую классификацию обеспечить более стабильную правовую идентичность цифровых активов, а также заложить основы для будущих продуктов и входа на рынок.

Третья — через положения о стабильных монетах, смягчить конфликт между криптокомпаниями и банками по поводу утечки депозитов. Согласно текущему компромиссному плану, пользователи, держащие бездействующие долларовые стабильные монеты, не смогут получать награды, аналогичные процентам по депозитам, поскольку это считается слишком похожим на банковские вклады; однако награды, связанные с использованием стабильных монет для платежей и переводов, останутся разрешёнными. Иными словами, регуляторы пытаются разграничить, является ли стабильная монета платежным инструментом или видом косвенного вклада.

Это также самое острое место конфликта между банковским сектором и криптоиндустрией. Банки опасаются, что если посредники, такие как торговые платформы, смогут выплачивать доход держателям стабильных монет, то деньги могут уйти из системы застрахованных банков, ослабляя депозитную базу традиционных банков и создавая риски для финансовой стабильности. Криптокомпании считают, что запрет третьим сторонам предоставлять доход по стабильным монетам по сути защищает интересы банков и ограничивает рыночную конкуренцию.

Таким образом, значение Законопроекта «CLARITY» выходит за рамки самой криптоиндустрии. Он не только о классификации токенов и разделении полномочий регуляторов, но и о новом разграничении финансовых границ между банками, торговыми платформами, эмитентами стабильных монет и платежными системами: могут ли стабильные монеты больше напоминать банковские вклады? Насколько глубоко криптокомпании могут проникать в сценарии платежей и сбережений? Смогут ли традиционные банки продолжать монополизировать «доходность по долларовым остаткам»?

Далее, успех законопроекта зависит от поддержки достаточного числа сенаторов-демократов, что определит, сможет ли регулирование криптовалют в США выйти из многолетней борьбы и стать реальностью. Самое важное — не в том, прост ли «CLARITY» для криптоиндустрии, а в том, что США пытаются включить стабильные монеты и цифровые активы в ядро конкуренции за финансовую инфраструктуру. После определения границ регулирования, перераспределение интересов между криптокомпаниями и традиционными банками также будет переписано.

Ниже — оригинальный текст:

Ожидается, что сенатор США на следующей неделе рассмотрит долгожданное законодательство. Этот законопроект установит нормативную базу для криптовалют и может разорвать ранее застрявшую в тупике ситуацию, которая ранее создавала противоречия между криптокомпаниями и американским банковским сектором.

Этот законопроект, известный как «CLARITY», если будет окончательно подписан в закон, уточнит юрисдикцию финансовых регуляторов в отношении этого быстрорастущего сектора и может дополнительно стимулировать использование цифровых активов.

Глава Сенатского банковского комитета США, сенатор Тим Скотт, заявил в пятницу, что комитет проведёт заседание 14 мая в 10:30 утра по восточному времени (14:30 по Гринвичу) в здании Сената в Вашингтоне, в здании Dirksen.

Криптоиндустрия давно продвигает этот законопроект, считая его важным для будущего цифровых активов в США и необходимым для решения долгосрочных проблем, с которыми сталкиваются криптокомпании. В частности, он определит, при каких условиях криптовалютные токены считаются ценными бумагами, товарами или иными категориями, что даст отрасли правовую определённость.

Законопроект также включает пункт, предназначенный для разрешения конфликта между криптокомпаниями и банковским сектором. Согласно компромиссному решению, достигнутому республиканским сенатором Томом Тиллисом и демократом Ангелой Алсобрукс, выплаты по поддерживаемым долларом стабильным монетам (стейблкоинам) за бездействие будут запрещены, поскольку такие схемы напоминают банковские вклады.

Однако награды за другие виды деятельности, связанные со стабильными монетами, такие как платежи и переводы, останутся разрешёнными. Банковские ассоциации выступают против этого, считая, что это даёт криптокомпаниям слишком широкие возможности для манёвров, что может привести к утечке депозитов из регулируемой банковской системы.

Перед слушаниями банковский сектор предпринимает последние усилия, чтобы заручиться поддержкой некоторых республиканских сенаторов в Сенатском банковском комитете, но пока неясно, удастся ли им добиться успеха.

Лоббисты банковского сектора надеются внести поправки в «CLARITY», чтобы закрыть «дыры», возникшие после принятия закона прошлого года, разрешающего посредникам платить проценты по стабильным монетам. Банки считают, что это может привести к утечке депозитов из системы, защищённой страховкой, и поставить под угрозу финансовую стабильность.

Криптокомпании же утверждают, что запрет третьим сторонам выплачивать проценты по стабильным монетам — это антиконкурентная мера.

Индустрия надеется, что «CLARITY» будет принята в ближайшие месяцы, чтобы успеть завершить законодательство до середины ноября, перед промежуточными выборами, когда демократы могут вернуть контроль над Палатой представителей.

Партия демократов в Палате представителей уже одобрила свою версию «CLARITY» в июле прошлого года, но Сенат должен принять закон до конца 2026 года, чтобы передать его президенту США Дональду Трампу для подписания.

Многие демократы в Конгрессе выступают против этого законопроекта, считая, что он недостаточно силён в вопросах борьбы с отмыванием денег и требует дополнительных мер для предотвращения коррупции среди политиков, связанных с криптопроектами.

Для прохождения в Сенате законопроекту нужно как минимум 7 голосов демократов.

Президент Трамп активно поддерживал финансирование криптоиндустрии и обещал стать «крипто-президентом». В то же время его семья и бизнесы, связанные с криптовалютами, способствовали тому, чтобы эта отрасль стала более заметной и mainstream.