A lei fiscal de criptomoedas dos EUA está bloqueada! Quando será resolvido o problema da isenção de impostos para pagamentos pequenos e da dupla tributação na staking?

A proposta de reforma fiscal de criptomoedas dos Estados Unidos enfrentou obstáculos na Câmara dos Representantes, devido a divergências bipartidárias sobre detalhes como isenção de pequenas quantias e adiamento de impostos sobre staking, além da pressão do calendário eleitoral de 2026. Este ano, é improvável que seja aprovada sem dificuldades.

O "pesadelo fiscal" dos investidores em criptomoedas nos EUA pode precisar esperar mais um pouco! Diversas propostas fiscais destinadas a aliviar a carga de declaração de impostos sobre transações de criptomoedas enfrentaram resistência recentemente na Comissão de Receita da Câmara dos Deputados dos EUA. Como há diferenças claras entre os membros do partido, essa aguardada reforma tributária de ativos digitais ainda está longe de se concretizar.

O mais recente projeto de lei visa resolver a pesada carga de declaração fiscal enfrentada por usuários e investidores de criptomoedas. No entanto, na audiência de terça-feira, os deputados liderados pelo Partido Democrata levantaram críticas severas ao método de tributação proposto. Relatos indicam que alguns membros já manifestaram oposição antes mesmo da reunião.

Essa audiência preliminar é apenas o primeiro passo do processo legislativo, que exige revisões e votação em toda a Câmara para ser aprovado. O presidente da comissão, Jason Smith, ainda espera promover um consenso bipartidário.

Richard Neal, líder democrata na comissão, afirmou na audiência: "Meu objetivo final também é esse, mas atualmente ambos os lados mantêm uma postura de ceticismo razoável."

Pagamentos em pequenas quantidades de criptomoedas podem ficar isentos de declaração

Atualmente, o principal objetivo legislativo no setor de criptomoedas em Washington é a Lei de Claridade do Mercado de Ativos Digitais (CLARITY Act), que está em discussão no Senado. Contudo, em termos de prioridade, a reforma do sistema tributário de criptomoedas quase pode ser considerada a segunda maior.

Isso porque a legislação fiscal atual dos EUA é bastante complexa para ativos digitais, especialmente para mineradores, stakers e usuários de alta frequência, que frequentemente enfrentam processos de declaração de impostos pesados e difíceis de administrar.

Jason Smith declarou antes da audiência: "Este projeto preenche lacunas críticas na legislação atual, permitindo que ativos digitais tenham tratamento fiscal equivalente ao de ativos financeiros tradicionais, além de fornecer orientações claras para cenários fiscais específicos de criptomoedas, reduzindo significativamente a carga de trabalho burocrática para detentores e corretoras."

Um destaque do projeto é atender a uma demanda antiga do setor: a isenção de obrigações fiscais para pequenas transações (que geram ganhos de capital muito baixos). Isso não só reduz a carga contábil dos usuários, como também ajuda a integrar as criptomoedas ao uso cotidiano de pagamentos.

Outro ponto importante é tentar eliminar a dupla tributação sobre ganhos de mineração e staking. Sob a legislação vigente, os investidores pagam imposto ao receber tokens como recompensa, e novamente ao vendê-los, gerando uma dupla incidência de imposto sobre ganhos de capital.

Jason Smith enfatizou na audiência: "Se os cidadãos americanos quiserem usar stablecoins para comprar um café, ao invés de pagar com cartão ou dinheiro, eles deveriam poder fazer isso facilmente, sem precisar lidar com uma pilha de documentos fiscais."

Especialistas alertam: adiamento de impostos pode abrir brechas para evasão

Porém, uma proposta aparentemente bem-intencionada levanta preocupações sobre possíveis brechas para abuso. Mike Kaercher, vice-diretor do Centro de Direito Tributário da Faculdade de Direito de Nova York, afirmou durante a audiência que há falhas nas cláusulas relacionadas a mineração e staking, que podem ser facilmente exploradas.

Ele explicou que o projeto permite que mineradores e stakers "adiem" o pagamento de impostos sobre tokens recém-criados até a venda do ativo, o que equivale a um subsídio fiscal disfarçado. Isso viola o princípio básico de que toda renda deve ser tributada assim que obtida, além de distorcer a equidade entre ativos digitais e tradicionais.

Ele acrescentou: "Apesar de existirem mecanismos de proteção contra fraudes, os contribuintes ainda podem usar estruturas comerciais específicas para transformar essa brecha em uma forma permanente de evasão fiscal."

O Congresso está de mudança, e a aprovação do projeto neste ano será difícil

Mesmo que o projeto receba apoio, o tempo pode ser um grande obstáculo. O mandato atual do Congresso termina no final de 2026, e a agenda legislativa já está bastante cheia. O projeto CLARITY ainda consome muitos recursos legislativos, tornando incerto que a reforma tributária de criptomoedas seja aprovada nesta legislatura.

Kevin Wysocki, chefe de políticas da Anchorage Digital, uma instituição de custódia de criptomoedas, pediu nas redes sociais: "Clareza regulatória e fiscal caminham juntas. Se quisermos manter inovação, investimentos e empregos nos EUA, os formuladores de políticas precisam criar regras claras, viáveis e alinhadas com o desenvolvimento tecnológico atual."

Por outro lado, o progresso na legislação de impostos sobre criptomoedas no Senado também está estagnado. Apesar de a senadora Cynthia Lummis, favorável ao setor, ter tentado impulsionar uma proposta semelhante, ainda não houve avanços. Qualquer lei que regulamente as atividades de criptomoedas nos EUA precisa ser aprovada por ambas as câmaras e sancionada pelo presidente para entrar em vigor.

• Este artigo foi reproduzido com autorização de: "BlockTalk"
• Título original: "Is Small-Value Payment Tax Exemption and Double Staking Taxation Solved? US 'Crypto Tax Bill' Still Lacks Bipartisan Consensus"
• Autor original: Mel, do BlockTalk