#TrumpCallsForClarityActPassage Le président Donald Trump a publiquement appelé le Sénat des États-Unis à adopter le Clarity Act, un projet de loi complet sur la réglementation des cryptomonnaies, en l’honneur du défunt sénateur Lindsey Graham, décédé dimanche dernier à l’âge de 71 ans. L’annonce a été faite via un message sur Truth Social, où Trump a déclaré : « En l’honneur du sénateur Lindsey Graham, un grand soutien, le Sénat américain devrait adopter le Clarity Act. » Le président a également replacé la législation dans un contexte géopolitique plus large, avertissant que la Chine et d’autres pays cherchent activement à prendre le contrôle du secteur des cryptomonnaies et de l’intelligence artificielle, et exhortant les responsables politiques à ne laisser la Chine gagner sur aucun des deux fronts.

Le Clarity Act constitue l’une des premières initiatives législatives d’envergure visant à instaurer un cadre réglementaire pour les actifs numériques aux États-Unis. Le projet de loi a recueilli le soutien de grands acteurs du secteur, notamment Coinbase, Circle et Ripple, qui estiment qu’une réglementation claire est essentielle pour encourager la confiance des investisseurs et favoriser la stabilité du marché. Toutefois, le texte a suscité une opposition importante de la part d’institutions bancaires, préoccupées par le fait que des dispositions permettant à des groupes crypto d’offrir des paiements de type intérêts aux détenteurs de stablecoins pourraient réduire les dépôts bancaires et limiter le capital disponible pour les prêts traditionnels. Les agences de maintien de l’ordre et certains syndicats ont également exprimé des objections.

Le processus législatif s’est heurté à de nombreux obstacles au Sénat, où les démocrates ont plaidé pour un renforcement des dispositions relatives à l’éthique afin de traiter d’éventuels conflits d’intérêts entre responsables élus. Le débat s’est intensifié après de récentes révélations selon lesquelles la fortune personnelle du président Trump a augmenté d’environ 1,4 milliard de dollars via des activités liées aux cryptomonnaies, ce qui a ravivé les inquiétudes quant à la question de savoir si des hauts responsables du gouvernement devraient être autorisés à tirer profit d’industries qu’ils sont chargés de réglementer. Des défenseurs de l’éthique et de la lutte contre la corruption ont briefé les bureaux démocrates du Sénat, arguant que le Clarity Act devrait inclure des restrictions visant aussi les membres de la famille des responsables, couvrant à la fois des interdictions de détention et des exigences de divulgation.

Le sénateur Lindsey Graham, bien qu’il ne soit pas un architecte principal du Clarity Act et qu’il ne soit pas membre de la commission sénatoriale des Banques ayant fait avancer le projet, était une figure républicaine de premier plan en provenance de la Caroline du Sud, qui entretenait une relation de travail étroite avec le président Trump. Les principaux sponsors du projet de loi au Sénat incluent le sénateur Tim Scott, également de Caroline du Sud, et la sénatrice Cynthia Lummis, du Wyoming. La mort inattendue de Graham complique le calcul arithmétique pour un passage, car elle réduit l’avance déjà ténue de la majorité républicaine au Sénat, désormais à 52-47, ce qui pourrait rendre chaque vote crucial pour faire avancer la législation.

Plusieurs sources familières des négociations ont indiqué qu’une nouvelle version du Clarity Act devrait apparaître d’ici quelques jours, en combinant des variantes précédemment approuvées par les commissions sénatoriales des Banques et de l’Agriculture. Le texte mis à jour devrait compter environ 70 pages supplémentaires par rapport aux versions antérieures. Toutefois, d’importants désaccords persistent concernant la disposition sur l’éthique et plusieurs autres sujets controversés, ce qui signifie que le projet de loi pourrait ne pas encore être prêt pour un vote en séance plénière malgré l’approche de la date limite.

Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a indiqué qu’il était prêt à inscrire le Clarity Act à l’ordre du jour en juillet, des spéculations suggérant que la législation pourrait atteindre la séance du Sénat durant la semaine du 20 ou du 27 juillet. Le calendrier compressé est davantage compliqué par l’approche de la pause parlementaire d’août et par les élections législatives de mi-mandat de novembre, désormais à moins de quatre mois. Des observateurs du secteur notent que l’obtention des 60 voix nécessaires pour surmonter un éventuel filibuster exigerait au moins sept sénateurs démocrates favorables au projet, un seuil qui devient de plus en plus difficile si la disposition sur l’éthique reste non résolue.

Les démocrates du Sénat ont annoncé qu’ils prévoyaient de tenir une conférence de presse afin d’exposer leur opposition à la version actuelle du Clarity Act, en invoquant le fait qu’ils décrivent comme son incapacité à traiter les activités financières liées aux cryptomonnaies du président Trump. Les sénateurs Chris Murphy, Chris Van Hollen et Jeff Merkley devraient participer à l’événement, qui mettra en avant les inquiétudes concernant une corruption politique supposément liée à la croissance de l’influence du secteur crypto à Washington.

Le vice-président de Coinbase, Mark VanGrack, ancien conseiller juridique général de Citadel Securities et conseiller senior auprès de l’ancienne présidente de la SEC Mary Jo White, s’est dit optimiste quant aux chances du projet de loi, le décrivant comme étant « à un yard de la ligne » et indiquant qu’il existe des motifs d’encouragement au sujet du libellé contenu dans la proposition. La législation fournirait un cadre réglementaire pour les marchés de prédiction, ce qui pourrait profiter à des plateformes comme Polymarket, qui fonctionnent actuellement en s’appuyant sur une technologie blockchain et le stablecoin USDC.

L’adoption du Clarity Act marquerait une étape importante pour l’industrie des cryptomonnaies, en établissant des lignes directrices réglementaires claires, largement absentes du marché américain. Les partisans du projet de loi soutiennent qu’une telle clarté est essentielle pour maintenir la compétitivité américaine dans l’économie mondiale des actifs numériques, en particulier alors que d’autres pays, notamment la Chine, font avancer leurs propres cadres pour les cryptomonnaies et les monnaies numériques de banque centrale. Le texte traiterait aussi de la compétence réglementaire entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission, apportant ainsi une clarification très attendue aux acteurs du marché sur l’agence qui supervise des activités spécifiques liées aux actifs numériques.
@Gate_Square

Les prochaines semaines seront déterminantes pour le sort du Clarity Act, alors que les parlementaires devront concilier les désaccords restants tout en se dépêchant face au calendrier parlementaire. Les partisans du projet de loi doivent relever un double défi : obtenir un soutien bipartite suffisant pour faire avancer la législation, tout en répondant à des préoccupations légitimes concernant la gouvernance éthique et les conflits d’intérêts dans une industrie où le président en exercice a des enjeux financiers personnels considérables.