Pourquoi plus un endroit est envahi par le bureaucratisme, plus il est obsédé par qui parle en premier, qui parle en dernier ? Qui siège à la position principale, qui siège à la position secondaire ? Parce que dans un système bureaucratique, la lutte n’est souvent pas pour la richesse, mais pour le pouvoir d’interprétation. Lorsque la valeur est difficile à quantifier et la responsabilité difficile à attribuer, celui qui a le pouvoir de définir le problème a plus de facilité à définir le mérite ; celui qui a le pouvoir de tirer des conclusions a plus de facilité à répartir la responsabilité. Ainsi, l’ordre de prise de parole ne se limite plus à une question de protocole, et la position assise ne se limite plus à une formalité, mais devient une codification ouverte de la structure de pouvoir. La personne qui parle en premier est responsable de fixer le ton, de décider de ce dont on discute ; celle qui parle en dernier est responsable de tirer la conclusion, de décider comment considérer l’affaire. Le marché juge la justesse ou l’erreur par le profit, tandis que le système bureaucratique s’appuie davantage sur la hiérarchie pour déterminer l’interprétation. Les faits déterminent ce qui s’est réellement passé, mais le pouvoir discursif détermine ce que les gens croient finalement qui s’est passé.