C'est la panique ! Le petit pays du Bhoutan, qui a exploité le bitcoin pendant 8 ans, vient d'ouvrir une banque cryptographique exclusive, qu'attendez-vous ?

Bhoutan, ce petit pays situé au pied de l'Himalaya avec une population inférieure au million, est en train de faire quelque chose qui pourrait bouleverser la configuration financière mondiale. Ils ont construit une nouvelle ville, appelée GMC (Gleup Chinen City), et ont créé une banque spécialement dédiée — la banque DK, dans le but d’offrir des services réglementés aux entreprises cryptographiques exclues par les institutions financières traditionnelles.

Le PDG de la banque DK, Zheng YD, adopte une attitude très directe : « Il y a depuis longtemps un énorme déficit d’offre en services bancaires pour l’industrie de la cryptographie. » Pourquoi les banques traditionnelles évitent-elles les entreprises cryptographiques ? La question centrale est la gestion des risques. La cryptomonnaie étant née d’un protocole décentralisé, son anonymat empêche la majorité des banques de mettre en place des moyens efficaces de surveillance. La déclaration de Zheng YD est claire : « Si vous ne savez pas comment faire, évitez simplement. »

La banque DK est régulée conjointement par l’Autorité monétaire royale du Bhoutan, qui en est le régulateur principal, et constitue le cœur de cette expérimentation financière. GMC est conçue comme une zone administrative spéciale, dotée de règles de gouvernance indépendantes. Le directeur de l’autorité, Jigdrel Singay, qualifie ce modèle de « un pays, deux systèmes » — avec une gouvernance, une législation et une justice indépendantes du Bhoutan. Leur marché cible est énorme : environ 2 milliards de personnes en Asie du Sud, sans aucun centre financier majeur. Singay espère que GMC pourra devenir le Hong Kong ou Singapour de l’Asie du Sud.

Sur le plan opérationnel, la banque DK se différencie. La majorité des banques prétendant supporter la cryptomonnaie se limitent à traiter les devises fiat pour les entreprises cryptographiques, laissant la gestion des actifs numériques à des plateformes externes. Zheng YD explique : « Ces banques vous diront qu’elles ne fermeront pas votre compte, mais toutes vos transactions en cryptomonnaie ne peuvent pas passer par leurs canaux. » La stratégie de DK consiste à connecter le système fiat et les actifs cryptographiques, en proposant un compte multi-devises intégré et un service de garde cryptographique. Les utilisateurs peuvent gérer simultanément des stablecoins comme USDT, USDC dans un même compte bancaire, comme ils gèrent le dollar, la livre ou l’euro. Selon les documents du projet, ce compte supporte 9 devises fiat, avec en plus des services de prêt en BTC et des canaux d’échange bidirectionnels entre fiat et actifs numériques.

Deux principaux défis se posent à la mise en œuvre. Le premier concerne l’architecture sous-jacente : les banques traditionnelles traitent en masse leurs opérations en heures ouvrables, alors que le marché cryptographique fonctionne 24/7 en temps réel. Connecter ces deux systèmes nécessite une mise à niveau technologique très avancée. Le second concerne la prévention des acteurs malveillants. Zheng YD ne nie pas l’existence de malfaiteurs dans l’industrie : « Nous ne nions pas que des personnes mal intentionnées existent dans le secteur cryptographique. » L’autorité GMC et la banque DK collaborent dès la phase d’admission des utilisateurs pour effectuer une évaluation des risques, en surveillant non seulement les flux de fonds hors chaîne, mais aussi en traçant l’intégralité des transactions sur la chaîne, en scannant les adresses de portefeuille, et en vérifiant chaque opération et chaque contrepartie.

Au niveau du cadre réglementaire, GMC n’a pas été créé ex nihilo. La gouvernance de l’entreprise repose sur le droit commun de Singapour, et la régulation financière est alignée sur le marché mondial d’Abu Dhabi (ADGM). Ces deux systèmes sont parmi les plus avancés au monde, très appréciés par les investisseurs internationaux. Les entreprises disposant de licences à Singapour, ADGM ou Hong Kong peuvent accéder rapidement à une opération locale, avec des processus simplifiés mais sans compromis sur la rigueur réglementaire. Singay insiste : « Nous n’accueillons pas les entreprises qui ne sont que des coquilles vides. » Pour bénéficier du taux d’imposition sur les sociétés le plus bas, il faut répondre à des critères d’activité réelle : embaucher du personnel local, établir un bureau physique, fournir des justificatifs de dépenses opérationnelles quotidiennes, et faire passer les responsables clés par une vérification de leur qualification par l’autorité.

Le Bhoutan n’est pas le seul petit État à s’engager dans la construction d’infrastructures cryptographiques. Xin Yan, PDG de Sign, une entreprise d’infrastructures cryptographiques souveraines, déclare : « Le gouvernement est le garant de l’accès à toutes les activités, données et actifs du monde réel. » La prise de décision gouvernementale est pragmatique, évitant de suivre aveuglément des concepts, et leur objectif principal est de résoudre leurs propres problèmes de développement. Actuellement, l’infrastructure financière mondiale dominante est contrôlée par la Chine et les États-Unis. Si ces deux pays limitent leur coopération pour quelque raison que ce soit, cela pourrait provoquer des chocs dans les systèmes financiers des autres nations.

Neo, fondateur de la nouvelle banque blockchain suisse UR, souligne une faiblesse commune dans l’industrie : « Beaucoup de projets Web3 qui émettent des USDC ou lancent des cartes de paiement se prétendent banques numériques, mais leur architecture sous-jacente n’a pas changé en profondeur. » La FINMA, l’autorité de régulation financière suisse, supervise en se concentrant sur les données on-chain, en lisant directement les transactions et les soldes de chaque portefeuille chaque trimestre pour vérifier la conformité et délivrer les licences d’exploitation. La banque DK adopte une logique similaire, en surveillant en temps réel les flux de portefeuille et les fonds fiat.

L’engagement du Bhoutan dans la cryptographie n’est pas une décision impulsive. Le minage a commencé en 2018, et le pays a lancé une opération à grande échelle en 2019. Singay explique : « Bien avant que la plupart des pays ne comprennent le $BTC, le Bhoutan était déjà profondément impliqué dans l’écosystème cryptographique. » Cependant, les deux responsables refusent de faire reposer le développement national sur une seule cryptomonnaie. Lorsqu’on leur demande s’ils envisagent de lancer une cryptomonnaie nationale comme le « Trump Token » ou un autre jeton de type « chien de terre » (dog coin), Singay répond que leur priorité est la chaîne de valeur industrielle complète : minage, gestion d’actifs, gestion de patrimoine, et activités de courtage de premier niveau. Les investisseurs particuliers spéculant sur des tokens de moindre valeur ne sont pas une priorité pour Gleup Chinen City.

Une question leur est posée : que faire si le prix du $BTC chute violemment et ne se redresse pas à long terme ? Zheng YD répond avec une logique de gestion des risques bancaires : « En tant que banque, il faut anticiper tous les risques, même dans des scénarios extrêmes. » La solution consiste à diversifier ses investissements : la blockchain est la technologie de base, le $BTC n’est qu’une application parmi d’autres. L’accent est mis sur le Bitcoin, tout en développant également des stablecoins, la tokenisation d’actifs réels, et d’autres secteurs.

Le projet est soumis à des contraintes temporelles. L’aéroport international sera géré par Changi Airport Singapore, conçu par le cabinet d’architecture BIG, et devrait être achevé en décembre 2029 ; le visa pour nomades numériques est encore en phase de test. Cette nouvelle ville, axée sur la coexistence entre l’homme et la nature, offre une exonération d’impôt sur le revenu pour les étrangers, avec un loyer mensuel de seulement 400 à 500 dollars, mais pour l’instant, seule une planification complète et la mise en place de la banque DK ont été réalisées.

Wojciech Kaszycki, fondateur de Mobilum, une entreprise de gestion d’actifs numériques, propose : « Chaque pays devrait établir une institution locale de réserve d’actifs numériques. » Zheng YD conclut par une anecdote personnelle : « La première fois que je suis allé au Bhoutan, la capitale n’avait qu’un seul feu de circulation, la population était polie et ordonnée, et lors des embouteillages, tout le monde attendait calmement sans klaxonner. Dans le contexte mondial de plus en plus chaotique, cette attitude de tolérance et de retenue est précisément la qualité dont le secteur financier mondial a besoin. »


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