Le Sénat nigérian confie le projet de loi sur la cryptomonnaie à une commission, lançant une phase de révision de 4 semaines

Le Sénat nigérian a adopté un projet de loi majeur sur la réglementation des cryptomonnaies lors d'une deuxième lecture, rapprochant le pays de son premier cadre juridique complet pour les actifs numériques.

• Points clés :
• • Le Sénat nigérian a avancé un projet de loi sur la crypto le 9 juin alors que Tahir Monguno a averti que les retards alimentaient les risques.
• • Rume Ophi a déclaré que l’interdiction de la CBN en 2021 sous Godwin Emefiele a retardé l’industrie de cinq ans.
• • Ophi a soutenu que le secteur pourrait aider le président Tinubu dans sa démarche vers une économie de 1 000 milliards de dollars.

Progrès législatifs et prochaines étapes

Le 9 juin, le Sénat nigérian a adopté un projet de loi sur la réglementation des cryptomonnaies lors d’une deuxième lecture, rapprochant la plus grande économie d’Afrique de l’établissement de son premier cadre juridique complet pour les actifs numériques après des années d’adoption élevée et de changements politiques brusques. La législation proposée introduit une licence obligatoire pour les échanges de cryptomonnaies, des règles de protection des investisseurs et un contrôle renforcé pour lutter contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme.

Le vice-président du Sénat, Barau Jibrin, qui a présidé la séance, a annoncé l’avancement du projet de loi après un vote à main levée majoritaire. La mesure est maintenant envoyée au Comité du Sénat sur le marché des capitaux, qui dispose de quatre semaines pour organiser une audience publique et revenir avec des recommandations.

Le Nigeria reste l’un des marchés crypto les plus actifs au monde, avec des millions d’utilisateurs utilisant le bitcoin et d’autres actifs numériques pour l’épargne, les envois de fonds et le commerce. Mais les législateurs ont déclaré que la croissance rapide du secteur s’est déroulée dans un vide réglementaire, laissant les utilisateurs exposés à la fraude, à la cybercriminalité et à la manipulation du marché.

Le chef whip du Sénat, Tahir Monguno, qui a parrainé le projet de loi, a déclaré que le retard du Nigeria a permis à des activités illicites de prospérer.

« L’absence d’un cadre juridique clair a exposé les investisseurs à des risques et a permis aux activités illicites de prospérer », a déclaré Monguno, ajoutant que le projet de loi « répond directement aux réalités de notre époque. »

Plusieurs législateurs ont souligné la nécessité de transparence.

« Si vous ne fournissez pas un cadre réglementaire pour ce secteur, il passera sous la table dans un environnement de marché noir », a déclaré le sénateur Shuaib Salisu d’Ogun Central. « Une fois qu’il n’y a pas de transparence et que les activités deviennent opaques, cela permet aux activités criminelles de se produire. »

Le sénateur Oyelola Ashiru a questionné pourquoi le Nigeria était en retard par rapport au Kenya, à l’Afrique du Sud et au Ghana, tandis que le sénateur Adetokunbo Abiru a appelé à une harmonisation avec les lois financières existantes pour éviter le chevauchement réglementaire.

Réaction de l’industrie : « Nous avons perdu cinq ans »

Rume Ophi, co-organisateur de Decentralised Nigeria et responsable des programmes et communications chez VASPA, a livré l’une des réactions les plus fortes à ce jour, critiquant l’histoire de revers politiques et d’opportunités manquées du Nigeria.

« Le Nigeria apprend toujours de sa propre expérience, ce qui est très triste. Des pays comme le Kenya, l’Afrique du Sud et le Ghana sont bien en avance sur nous parce que nous aimons lutter contre ce que nous ne comprenons pas. »

Ophi a déclaré que la position du Nigeria en tant que « géant de l’Afrique » ne s’est pas traduite par un leadership dans la finance numérique.

« En tant que géant de l’Afrique, vous montrez l’exemple, mais en ce moment, nous ne pouvons même pas nous diriger dans l’espace des actifs virtuels. Nous avons perdu cinq ans, juste pour le plaisir. »

Il a rappelé l’interdiction bancaire sur la cryptomonnaie en février 2021, appliquée sous le gouverneur de la Banque centrale du Nigeria de l’époque, Godwin Emefiele, qui a publiquement rejeté le bitcoin comme un outil pour les criminels.

« Plutôt que d’apprendre la raison pour laquelle le Nigeria est devenu le deuxième plus grand utilisateur au monde, ils ont combattu les intérêts des jeunes Nigérians. »

Ophi a déclaré que la surprise du Sénat face à la retardation du Nigeria reflète un échec plus profond à étudier les progrès régionaux.

« Nous sommes en retard parce que nous n’étudions pas ce que font les autres pour améliorer leur économie. »

Il a néanmoins reconnu des améliorations sous le président Bola Tinubu, exhortant les législateurs à respecter leurs promesses de campagne et à adopter une législation qui attire les investisseurs et les créateurs.

« La volonté politique de faire une loi qui attire les investisseurs, les fondateurs et les passionnés ne peut être sous-estimée. Le président a fait une promesse lors de sa dernière élection. Cela doit être achevé et scellé à l’avenir. »