Selon Bits Media, le ministère des Finances russe a déclaré que, bien que les acteurs du marché appellent à intégrer les portefeuilles non custodiaux dans un « système légitime », le ministère envisage actuellement, après avoir obtenu une pratique d'application de la loi, d'ouvrir ces portefeuilles uniquement à un nombre très limité d'entités juridiques via des expérimentations légales ou des mécanismes pilotes, et en aucun cas aux investisseurs particuliers.

Le ministère des Finances souligne que, bien que la Russie ne prévoie pas d'interdire la détention de portefeuilles non custodiaux, lors du retrait d'actifs auprès d'institutions de garde cryptographiques légales et de bourses nationales, seuls les retraits vers des portefeuilles de garde soumis à une vérification d'identité obligatoire (KYC) seront autorisés, et il sera strictement interdit de transférer des fonds depuis des portefeuilles de garde russes vers des portefeuilles non custodiaux à l'étranger.
De plus, le projet de loi « Monnaie numérique et droits numériques », en cours de deuxième lecture, pourrait introduire de nouvelles clauses, notamment des frais supplémentaires ou des restrictions pour certaines activités cryptographiques, y compris la stablecoin USDT.