Selon un rapport de Bits Media, le ministère des Finances russe a déclaré que, bien que les acteurs du marché appellent à intégrer les portefeuilles non custodiaux dans un « système légitime », le ministère envisage actuellement, après avoir obtenu une pratique d'application de la loi, d'ouvrir ces portefeuilles uniquement à un nombre très limité d'entités juridiques spécifiques via des expérimentations légales ou des mécanismes pilotes, et jamais aux investisseurs particuliers. Le ministère des Finances a souligné que, bien que la Russie ne prévoie pas d'interdire la détention de portefeuilles non custodiaux, lors du retrait d'actifs de ses institutions de garde cryptographiques légales et de ses bourses, le retrait sera autorisé uniquement vers des portefeuilles de garde soumis à une vérification d'identité obligatoire (KYC), et il sera strictement interdit de transférer des fonds des portefeuilles de garde russes vers des portefeuilles non custodiaux à l'étranger. De plus, le projet de loi « Monnaie numérique et droits numériques », actuellement en deuxième lecture, pourrait introduire de nouvelles clauses, notamment des frais supplémentaires ou des restrictions pour certaines activités cryptographiques, y compris le stablecoin USDT.