#美国众院推动比特币储备立法 اجتياز التصويت بنتيجة 28:21! الولايات المتحدة تدفع بقانون احتياطي بيتكوين الاستراتيجي، والنظام العالمي للاحتياطيات يواجه متغيراً جديداً

في 17 سبتمبر، تبلورت أنباء تؤثر في الأوساط المالية العالمية: إذ أقرت لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب الأمريكي، بأغلبية 28 صوتاً مؤيداً مقابل 21 صوتاً معارضاً، مشروع القانون HR8957، «قانون تحديث الاحتياطيات الأمريكية».
ويحاول مشروع القانون، الذي يقوده النائب Nick Begich، لأول مرة إرساء نظام «الاحتياطي الاستراتيجي لبيتكوين» بموجب قانون مكتوب، ما يمثل إدخال الأصول الرقمية رسمياً في نطاق النقاش حول نظام الاحتياطيات الوطني الأمريكي.
قد يتساءل كثيرون للوهلة الأولى: أليست الاحتياطيات الوطنية أصولاً تقليدية مثل الذهب والعملات الأجنبية؟ فلماذا يظهر احتياطي بيتكوين؟
لا يتمثل المنطق الأساسي لمشروع القانون في أن الولايات المتحدة ستشتري كميات كبيرة جديدة من بيتكوين. ووفقاً للمعلومات المتاحة علناً، فإن معظم عملات بيتكوين التي تحتفظ بها حالياً مختلف الوكالات الفيدرالية الأمريكية جاءت من أصول صادرتها السلطات القضائية، ويبلغ إجماليها نحو 320 ألف عملة. ويتمثل جوهر مشروع القانون في توحيد تجميع عملات بيتكوين الموزعة بين مختلف الإدارات الفيدرالية وتسليم عهدتها إلى وزارة الخزانة الأمريكية، وإنشاء مخزون مخصص للاحتياطي الاستراتيجي لبيتكوين. وبمجرد دخول القانون حيز التنفيذ، ستُقفل عملات بيتكوين المدرجة في الاحتياطي إلزامياً لمدة لا تقل عن 20 عاماً، ولا يجوز بيعها أو استبدالها أو رهنها أو بيعها بالمزاد خلال هذه المدة.
إضافة إلى ذلك، سينشئ مشروع القانون مخزوناً منفصلاً للأصول الرقمية لإدارة الأنواع الأخرى من الأصول الرقمية. كما يضع المشروع آلية واضحة للتدقيق والإفصاح عن المعلومات، إذ يتعين على وزارة الخزانة نشر تقارير دورية عن الاحتياطي، والخضوع لتدقيق الكونغرس وجهات مستقلة من أطراف ثالثة، بما يضمن شفافية سجلات الأصول. كما يلزم مشروع القانون الجهات المعنية بإجراء دراسات لتقييم السبل الممكنة لتوسيع الاحتياطي من دون زيادة العجز المالي أو تحميل دافعي الضرائب أعباء إضافية.
لكن يجب توضيح النقطة الأساسية: مشروع القانون هذا لا يفوض الحكومة شراء بيتكوين مباشرة، بل ينظم حفظ الأصول المصادرة الحالية في إطار مؤسسي.
هذا التصويت ليس سوى المرحلة الأولى من اجتياز مشروع القانون. فبعد إقراره في اللجنة، أُحيل إلى الجلسة العامة لمجلس النواب بانتظار التصويت عليه من المجلس بكامل أعضائه، ولم يُحدد بعد موعد للتصويت. وحتى إذا أقر مجلس النواب المشروع، فإنه سيحتاج إلى مراجعة مجلس الشيوخ، ثم إحالته في النهاية إلى الرئيس لتوقيعه قبل أن يدخل حيز التنفيذ رسمياً. كما تكشف فجوة التصويت البالغة 28:21 عن انقسامات كبيرة داخل الكونغرس الأمريكي.
يرى المؤيدون أن توحيد الحفظ سيزيل فوضى حفظ الأصول بين الإدارات، ويقلل مخاطر الأمن السيبراني؛
بينما يخشى المعارضون أن تقلب الأصول الرقمية الكبير سيؤدي إدراجها في الاحتياطيات الوطنية إلى مخاطر على المالية العامة يصعب التنبؤ بها. وتكمن الأهمية الأكبر لهذا الأمر ليس في بيتكوين نفسها، بل في تحول موقع الأصول الرقمية في نظر الدول ذات السيادة حول العالم.
لطالما ركز نقاش الدول حول الأصول الرقمية على مخاطر التداول وحماية المستهلك والرقابة على مكافحة غسل الأموال. أما مشروع القانون هذا، فيفتح نقاشاً على مستوى الدول ذات السيادة حول اعتبار الأصول الرقمية خياراً من خيارات أصول الاحتياطي الوطني.
يشهد النظام النقدي العالمي تحولاً طويلاً، كما تتطور باستمرار معايير تقييم قيمة مختلف الأصول الاحتياطية. لكن علينا مع ذلك أن ننظر إلى الأمر بعقلانية: فمشروع القانون ليس سوى حلقة في العملية التشريعية، ولا يزال أمامه العديد من العقبات قبل دخوله حيز التنفيذ. وتنطوي الأصول الرقمية نفسها على أوجه عدم يقين تقنية وسعرية وقانونية متعددة، كما تختلف توجهات الرقابة اختلافاً كبيراً بين دول العالم، ولن يؤدي مشروع القانون الأمريكي هذا وحده إلى تشكيل نموذج موحد بسرعة.
وبالنسبة إلى مراقبي الأسواق العالمية، فإن ما يستحق المتابعة المستمرة ليس الاهتمام قصير الأجل، بل كيفية موازنة الدول بين مساحة الابتكار والاستقرار المالي وأمن الأصول العامة.
لقد بدأت للتو المنافسة المؤسسية التي تفرضها التقنيات الجديدة. #Gate广场中秋团圆局 $BTC