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该法案（H.R. 3633）于 2025 年 7 月以 294–134 票通过众议院，并于 2026 年 5 月以 15–9 票通过参议院银行委员会审议。一份修订后的参议院文本于 2026 年 9 月 10 日发布，此前定于 9 月 15 日举行程序性终结辩论投票。该投票需要 60 名参议员支持，才能将法案推进至全院辩论阶段。共和党占据 53 个席位，这意味着至少需要 7 张民主党选票。截至 9 月初，该法案被描述为“岌岌可危”，预测市场对其在 2026 年通过的概率预期处于十几的水平。

9 月 10 日修订文本的主要变化

更新后的 630 页草案纳入了民主党要求的 100 多项条款，但核心分歧仍未解决。文本进行了三项有限修改：

· DeFi 注册：并非真正去中心化的交易协议必须向 CFTC 注册，并遵守《银行保密法》规定的义务，与现有的 SEC 方面处理方式保持一致。
· DeFi 范围限制：去中心化金融标题现在仅适用于现货和现金数字商品交易，这一修订旨在回应部落博彩团体对预测市场的担忧。
· 信用合作社明确性：文本明确了信用合作社可以开展哪些数字资产活动，并以 GENIUS Act 的定义为依据。

尚未解决的分歧

伦理标题——涵盖对联邦官员发行或赞助代币的限制——与 7 月草案相比没有变化。这是民主党的核心要求之一。第 10404 条禁止支付型稳定币产生收益或利息，同样没有变化，引发了美国银行家协会及其他 60 个银行团体的反对，这些团体担心存款流失。保护软件开发者的第 10604 条也没有变化。

值得注意的进展

财政部长 Scott Bessent 于 9 月 9 日公开敦促参议院推进该法案，并警告称不采取行动将“向我们的盟友和对手都发出令人担忧的信号”。全国警长协会于 9 月 3 日从反对转为中立立场，尽管该协会此前曾警告称，该法案可能使加密货币混币器和 DeFi 平台免受反洗钱规则约束。

如果终结辩论失败

如果 9 月 15 日的程序性投票失败，该法案将被广泛视为在第 119 届国会剩余任期内夭折。2026 年剩余议程因中期竞选活动和拨款工作而被压缩。失败可能会将全面的市场结构立法推迟至 2027 年或更晚。

👉：上述信息基于立法文件、委员会发布的材料以及多个来源的报道。相关政策辩论涉及对金融监管、创新和国家安全的不同观点。本摘要仅供参考，不构成投资或政策建议。