北卡罗来纳州支持联邦优先权，对预测市场征收6%的税，而体育博彩则缴纳23%。

北卡罗来纳州与其他各州在法庭上对抗预测市场的浪潮背道而驰，利用其新预算对Kalshi和Polymarket等平台征收6%的税，同时明确表示不对其进行监管——这一姿态实际上承认了联邦对该行业的管辖权，而其他州正通过诉讼来主张自己的管辖权。相比之下，该州的体育博彩公司现在将缴纳23%的税。

关键要点

• 北卡罗来纳州签署的预算对预测市场按净交易费收入的6%征税，自2027年1月1日起生效。
• 该州不要求预测平台持有州许可证，而是承认CFTC的权威。
• 体育博彩运营商则面临单独且更高的23%税率，按总投注收入征收，从18%上调，立即生效。

一种规避争议的例外条款

州长乔什·斯坦于7月7日签署了北卡罗来纳州340亿美元的财年预算，将参议院第257号法案（现为2026-41号会议法）颁布为法律，该预算经过一年多的谈判。预算中的两项关键博彩条款方向相反：第一项将持牌在线体育博彩的税率从总投注收入的18%提高到23%，立即生效。第二项自2027年1月1日起生效，对预测市场运营商的净交易费收入征收6%的税——关键是，此举并未将这些运营商纳入州博彩监管。

据博彩分析师Dustin Gouker在其Next Event Horizon通讯中撰文称，这项措施似乎是首次有州试图明确承认CFTC注册的预测市场在联邦权限下合法，同时拒绝施加自己的许可、注册或其他监管要求。Gouker将其描述为“税率相对较低的认可性立法”，预测市场可能希望其他州效仿。

在其他地方，肯塔基州4月颁布了14.25%的消费税，并配合执法行动，招致CFTC提起诉讼。伊利诺伊州6月通过了一项税收，将预测市场纳入其州体育博彩监管体系——Kalshi迅速提起诉讼以阻止该法案。这些州主张州管辖权并面临法律挑战，而北卡罗来纳州则选择收取收入，同时将监管问题让渡给华盛顿。

法律争议在全美范围内激烈展开，联邦法院意见不一。Kalshi在新泽西州（4月得到第三巡回上诉法院维持）和田纳西州赢得了初步禁令，但在马里兰州、内华达州、亚利桑那州、俄亥俄州以及本周的纽约南区败诉，法官Analisa Torres驳回了其阻止州执法的请求，认为该平台未能证明其联邦优先权论点很可能成功。CFTC还分别起诉了至少九个州——包括肯塔基州、罗德岛州和明尼苏达州（本月一名联邦法官听取了该州的口头辩论）——以捍卫其对事件合约的管辖权。许多观察人士预计该问题将上诉至最高法院。

由于预测市场和体育博彩公司向消费者提供功能相似的产品，反对者认为17个百分点的税率差距相当于一笔优惠协议，不利于持牌且受州监管的运营商以及他们必须遵守的责任博彩和消费者保护规则。支持者反驳称，该结构让北卡罗来纳州从一个快速增长的行