美国政府目前持有约328,372枚比特币，按当前价格计算价值约250亿美元，占流通中比特币供应量的1.56%。这些比特币并非通过购买获得，而是通过丝绸之路行动相关的起诉和扣押转移至国家的资产。2025年3月，特朗普签署行政令，要求将这些资产作为永久战略储备持有，不得出售。

然而，关键在于“工作正在进行中”这一表述表明进展远比预期缓慢。白宫数字资产顾问帕特里克·维特在4月表示将在几周内发布重大公告，在5月的共识大会上重复了这一说法，到7月仍在重复同样的内容。行政令规定的30天资产报告和60天法律评估期限已于去年5月到期，但这两项内容均未正式向公众公布。

更引人注目的是财政部与商务部之间尚未解决的管辖权争议，即由哪个联邦机构管理这一储备，目前该争议正由司法部法律顾问办公室调解。财政部长斯科特·贝森特此前曾表示短期内不会进一步购买比特币，随后又部分收回这一说法，暗示可能探索“预算中性”的途径。这种不一致反映了行政令本身的内在矛盾：政治意愿允许积累，但财政法规使得没有国会批准或市场中性机制几乎不可能实现。

使这一储备永久化的关键在于法律保护，目前有两项竞争法案：卢米斯的《比特币法案》和旨在获得更广泛两党支持的《ARMA法案》。如果这两项法案均未通过，该储备在技术上仅依赖于行政令，意味着下一任总统若愿意可以撤销。因此，分析师强调关键进展不在于当前的公告，而在于这两项法案之一是否能在国会通过。

对于通过Gate关注比特币及机构/政府层面采用主题的人而言，真正务实的解读是：这一公告并非新收购或实质性进展，而是对持续官僚流程的确认。它确实具有长期信号价值，但不应预期其在短期内对价格产生实际影响，因为“几周内发布重大公告”这一说法在过去三个月里一直在重复，而至今仍未建立任何官方架构。

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