皮尔斯、乌耶达在SEC圆桌会议上批评加密货币托管混乱

  • SEC的皮尔斯将应对模糊的美国加密法规比作“地板是岩浆”。
  • 皮尔斯对资产分类不确定以及质押合规性提出质疑。
  • 乌耶达委员呼吁提供更广泛的加密托管选项(例如州信托)。

根据美国证券交易委员会(SEC)委员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)的说法,在美国应对加密货币的监管环境,感觉就像在玩一场高风险的“地板是岩浆”游戏。

在SEC关于托管规则的圆桌讨论中,皮尔斯发表了强烈的看法:企业在定义不清的监管区域之间上蹿下跳,根本不确定自己脚下的地面是否稳固。

在4月25日举行的“Know Your Custodian(了解你的托管人)”圆桌会议上,皮尔斯借用生动的儿童游戏类比,描述了与数字资产有关的公司为何被迫以特定方式运作。

她表示,这些公司必须不断调整,以避免与被认为可能存在问题的加密资产发生直接接触;同时,由于缺乏明确指导,不清楚什么才算安全地带。

“从事加密业务的公司必须在一个又一个定义模糊的监管空间之间跳转,”她说,强调这类不确定性无处不在。

仍然存在的关键问题包括:哪些具体的加密资产被视为证券?诸如质押或行使投票权之类的活动,是否可能在不经意间触发监管违规?

皮尔斯认为,这种缺乏清晰度让企业在一片黑暗中运营,并且在现有框架下显著阻碍市场以负责任的方式发展。

托管困境:不确定性的回响

皮尔斯的批评尤其聚焦在投资顾问面临的困惑:如何对资产进行分类,以及在SEC规则下,谁才算是数字资产托管人。

SEC其他委员马克·乌耶达(Mark Uyeda)也表达了类似担忧,并明确暗示SEC应扩大合格托管人的范围。

他主张将州特许、有限用途的信托公司纳入合格托管人范围,并指出当前可选项过于狭窄,从而限制了市场增长。

乌耶达还提到,如果缺少充分且明确的托管解决方案,经纪商以及替代交易系统(alternative trading systems,ATS)在有效促成加密交易方面将面临重大障碍。

针对多样化资产的定制规则

除了托管问题,皮尔斯强调需要制定能承认数字资产生态系统内在多样性的监管要求。

她反对“一刀切”的做法,认为虽然某些加密资产显然需要合格托管人以保护投资者,但另一些加密资产可能更适合采用自我托管安排。

她警告说,过于僵化的监管可能会扼杀去中心化交易中固有的创新。

皮尔斯敦促SEC建立一个框架,以识别并容纳不同类型加密资产各自独特的特征。

清晰度与协作的呼吁

围绕更清晰规则的呼吁,也得到了前SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)的回应;他同样出席了此次讨论。

阿特金斯表示支持建立更明确的监管环境,从而释放加密市场的潜力。

他强调区块链技术固有的优势,例如提高效率、降低对手方风险,并增强透明度。

关键在于,阿特金斯特别强调SEC应主动与市场参与者及立法者合作,来制定真正能满足加密行业不断演变需求的监管规定。

皮尔斯和阿特金斯都在一定程度上隐含批评了前任SEC主席加里·根斯勒(Gary Gensler)时期的监管方式,认为这在很大程度上促成了当前这种不确定局面。

随着机构参与加密领域的不断加深,皮尔斯重申了迫切需要明确的托管解决方案,以满足严格的法律和监管标准。

她最后指出,如果对托管以及不同数字资产如何分类缺乏清晰指引,美国的加密市场将继续难以安全扩展,并难以实现其潜力。

几位委员传递的核心信息非常明确:要让加密行业蓬勃发展,同时确保充分的投资者保护,就必须采取更清晰、更具细致度、并且更强调协作的监管路径。


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