美联储提议为稳定币发行商制定银行式身份验证规则，依据GENIUS法案 | 元界邮报

简要概述

美国监管机构提出了针对稳定币发行人的新KYC规则，将其与GENIUS法案下的银行身份验证标准保持一致。

联邦储备委员会请求公众对一项提案发表评论，该提案将要求某些支付稳定币发行人维护“有效的客户识别程序”，使其符合长期适用于银行和信用合作社的身份验证标准。

该规则由联邦储备委员会、财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）、货币监理署、联邦存款保险公司和国家信用合作社管理局联合发布。这五个机构共同执行来自GENIUS法案的指令，该法案于2025年签署成为法律，建立了稳定币框架，要求获准的支付稳定币发行人（PPSIs）被视为金融机构，依据《银行保密法》验证其账户持有人的身份。

该提案将创建一项新的联邦法规部分，31 CFR 第1033部分，涵盖受联邦监管的发行人以及根据该法案选择接受州级监管的发行人。评论截止日期为法规在联邦公报发布后60天。

拟议规则的主要条款

根据草案，稳定币发行人的客户识别程序在开设账户前，需收集客户的姓名、出生日期（或实体的成立日期）、实际地址和识别号码——通常为美国人的税务识别号，或外国客户的护照或类似的政府文件。邮政信箱和虚拟办公室地址不符合地址要求。

发行人随后需要采用基于风险的程序验证这些信息，可以通过驾驶执照或护照等文件，或通过非文件方式，如与消费者报告机构或公共数据库交叉核对。监管机构也为数字身份工具和可验证凭证留出空间，尽管目前没有强制采用具体的技术标准。账户关闭后，身份记录需保存五年。

值得注意的是，机构澄清该义务仅适用于直接客户关系——而不适用于仅与发行人的智能合约互动的每个钱包，此一区别旨在使规则对在公共区块链上运营的发行人具有可行性。

该提案紧随早期的预通知，收到了大约450份来自银行、交易所和行业团体的评论，并且是已在OCC、FDIC和NCUA推进的更广泛的GENIUS法案规则中的一部分。