警方新规严控"跨省执法"，整治"远洋捕捞"乱象

近年来，反对"远洋捕捞"和"趋利性执法"的呼声日益高涨。这一现象的产生有多方面原因，包括部分地区因财政压力而导致办案人员需要"寻找能创造经济效益的案件"。另一个重要原因是我国刑事管辖权规定过于宽泛，"沾边就能管"的原则为"远洋捕捞"提供了法律依据。

自2024年下半年以来，司法系统采取了多项措施遏制远洋捕捞，如各地检察院开展的"检察护企"专项行动和全国检察机关部署的违规异地执法专项监督等。最具影响力的是2025年3月公安部发布的新规定，这将从根本上遏制远洋捕捞，有效防止一些地方公安机关滥用案件管辖权，追求经济利益而进行趋利性执法。

新规对管辖权的规定

新规明确了跨省刑事案件的管辖原则：以主要犯罪地为主，企业所在地为辅。这与现行的刑事案件管辖规定有所不同。目前的规定允许犯罪地和犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖案件，其中犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。对于网络犯罪，管辖范围更加广泛，涉及服务器所在地、网络服务提供者所在地等多个地点。

这种宽泛的管辖规定可能导致多个问题：

1. 不同地区的办案机关可能为有经济效益的案件"争夺"管辖权。
2. 辩护律师难以针对明显的"趋利性执法"案件从管辖权角度进行辩护。
3. 当办案目标从"打击犯罪"转变为"追逐经济效益"时，可能影响案件的公正处理。
4. 对于新型案件或需要高水平侦查技术的案件，异地办案单位可能缺乏必要的专业知识和技术手段。

新规的实施将有效解决这些问题，确保案件由最适合的地方公安机关处理。

企业面对"远洋捕捞"的应对策略

1. 向公安机关提出管辖权异议，并在必要时行使申诉权。新规要求执法部门及时处理跨省涉企案件当事人或辩护人提出的管辖权异议。

2. 拨打"12389"进行举报投诉。新规明确，违反规定制造管辖的行为将受到追究。

3. 通过12309中国检察网投诉反映。最高检已在该平台开设专门的投诉通道，处理涉企违规异地执法和趋利性执法等问题。

结语

新规自2025年3月发布以来，各地公安系统正积极组织学习和落实。多地公安机关也正在基于新规开展专项排查行动。作为刑事律师，我们期待新规能够得到切实执行，不仅帮助那些遭受"远洋捕捞"的受害者重获新生，也让每个公民都能感受到法治的进步，个人权益得到更充分的保障。