香港正式通过《稳定币发行人条例草案》，为稳定币提供完整监管框架

近日，香港立法会正式三读通过了《稳定币发行人条例草案》，这是全球首个为稳定币提供完整监管框架的法案。该条例预计将于今年内生效，届时将对稳定币相关活动实施严格的监管。

根据新条例，三类与稳定币相关的活动将需要获取牌照：在香港发行法币稳定币、在任何地区发行港元稳定币，以及向香港公众积极推广法币稳定币的发行。

申请牌照的个人或实体需向香港金融管理专员提交正式申请。金管局将根据申请人是否符合最低标准进行审核，这些标准包括资本实力、风险管理能力、公司治理结构和内部控制系统等。例如，持牌人必须拥有至少2500万港元的股本。

获得的牌照没有固定期限，除非被撤销或持牌人失去资格，否则将持续有效。然而，如果持牌人不符合最低标准或出现重大问题，金管局有权撤销或暂停其牌照，必要时还可派遣法定管理人接管业务，以保护公众利益。

条例规定，只有指定的持牌机构才能在香港销售法币稳定币，而只有持牌发行人发行的法币稳定币可以向零售投资者销售。这些指定持牌机构包括获金管局发牌的稳定币发行人、银行、获证监会发出1号牌的机构，以及在香港持牌的虚拟资产交易平台。

值得注意的是，无牌从事受规管稳定币活动或未经授权销售指定稳定币将被视为刑事罪行，最高可判处500万港元罚款及7年监禁。简易程序定罪的处罚为50万港元罚款及2年监禁，对持续违法行为每日可加罚最高10万港元。

新条例还对稳定币发行人提出了严格要求，包括100%储备与隔离保管、无条件赎回机制，以及严格的合规框架。发行人必须确保储备资产由高质量、高流动性资产组成，并与流通的法币稳定币面额相等。储备资产必须与发行人自身资产妥善分隔和保管，以确保资金安全。

此外，稳定币持有人有权按面额赎回稳定币，赎回过程不得收取任何费用，且需在合理时间内处理。持牌发行人还需符合一系列严格的监管要求，包括反洗钱、风险管理、充分信息披露以及合格审计人选等，以确保运营的透明度和健全性。

业界对这一立法表现出积极态度。多家机构已开始为香港稳定币及相关项目提供支持，加速构建稳定币发行、流通与管理的链上基础设施。一些业内人士认为，这一法案的通过是构建Web3基础设施的重要一步，将为数字资产市场的发展带来深远影响。

随着条例的实施，预计今年底前，机构可以开始向香港金融管理局申请成为合规的稳定币发行商。业界期待这一举措能进一步推动稳定币在实体零售、跨境贸易等领域的应用落地，同时也有人建议考虑释放稳定币利息以增强市场吸引力。

总的来说，香港通过《稳定币发行人条例草案》标志着全球稳定币监管迈出了重要一步，为数字资产市场的健康发展提供了新的动力和方向。