俄罗斯加密货币存管规则：数字资产托管

俄罗斯加密货币存管规则确立了负责记录和转移数字货币及数字权利的受监管实体。根据第 282-FZ 号联邦法律，俄罗斯银行负责维护数字存管机构名录，并制定资本、运营及托管要求。该框架适用于俄罗斯境内处理加密资产的投资者、经纪商、交易所、金融机构及相关企业。

核心要点

俄罗斯核心加密货币法律于 2026 年 09 月 01 日生效，建立了涵盖经纪商、管理公司、加密货币交易所和数字存管机构的受监管市场。

数字存管机构必须登记在俄罗斯银行名录中，并可提供数字货币及数字权利的记录与转移服务。

最低资本要求取决于存管机构开展的业务，范围为 ₽5000 万至 ₽25000 万；结算类数字存管机构的资本门槛最高。

非合格投资者完成测试后，可购买符合条件且具有流动性的加密货币，但通过每家中介机构进行购买的年度限额为 ₽30 万；合格投资者可购买获准的加密货币，不受该支出上限限制。

自 2027 年 09 月 01 日起，某些对外转出的数字货币转账将实施 48 小时延迟，作为反欺诈措施。

当前监管状态

2026 年 08 月 04 日颁布的第 282-FZ 号联邦法律，为加密货币流通提供了核心法律框架；俄罗斯银行负责监管受监管市场参与者，并发布有关注册、资本、风险管理和运营的技术规定。该监管机构还负责维护数字货币兑换组织、数字存管机构以及数字金融资产发行系统运营商的名录。

俄罗斯继续禁止使用加密货币支付境内商品和服务。不过，出口商和进口商可以使用加密货币进行跨境支付，不受境内支付限制约束，其中包括与对外贸易合同相关的结算。俄罗斯居民还可以通过境外账户在海外进行加密货币交易，并通过受监管中介机构将其在境内购买的加密货币转移至境外。

俄罗斯加密货币存管规则适用对象

数字存管机构是负责维护数字货币和数字权利记录、处理其转移，并可提供用于持有相关资产的区块链地址访问权限的受监管实体。企业只有登记在俄罗斯银行名录中，才能作为数字存管机构开展业务。

更广泛的新框架还涵盖经纪商、管理公司、加密货币交易所、有组织交易场所及其他持牌中介机构。数字货币兑换组织必须至少拥有₽1500 万自有资金，并登记在俄罗斯银行相关名录中。加密货币交易组织和数字存管机构也被列为俄罗斯金融市场自律组织体系中的认可类别。

数字存管机构的主要要求

俄罗斯银行的数字存管框架根据所提供的服务设定最低资本要求：

数字存管业务 最低资本

结算类数字存管 ₽25000 万

提供地址标识符访问权限 ₽10000 万

记录存管机构管理地址上的资产 ₽10000 万

在境外加密货币记录机构开立账户 ₽10000 万

其他数字存管业务 ₽5000 万

数字存管机构必须维护数字账户和记录，以反映加密资产及数字权利的所有权和转移情况。这些规则旨在使加密货币托管接近受监管的证券登记模式，同时兼顾区块链资产的特点。

自 2027 年 09 月 01 日起，某些转账将适用 48 小时延迟：向非数字存管机构管理的地址转账超过 ₽10 万，以及向第三方收款人转账超过 ₽30 万时，均适用该延迟。这些限制并非无差别地适用于所有加密货币提现。

投资者限额与跨境加密货币规则

被归类为非合格投资者的零售投资者，在完成规定的适当性测试后，只能购买获准公开流通的加密货币。俄罗斯银行现行规则将通过每家中介机构进行购买的限额设定为每个日历年 ₽30 万。合格投资者同样必须完成测试，但不受相应购买上限限制。

俄罗斯银行的加密货币市场框架还保留了禁止在俄罗斯境内使用加密货币支付商品和服务的规定，同时为跨境加密货币结算建立了合法路径。

单独的 ₽60 万门槛不应被描述为适用于所有数字资产交易的普遍申报规则。俄罗斯联邦税务局的指引将该金额适用于涉及特定境外账户和电子钱包的特定申报豁免及义务；记录在境外的加密资产持仓须遵守适用的税务申报要求。

现有市场参与者获得了过渡期，期限延续至 2027 年，以取得授权并使运营符合新规则。

Gate 如何提供帮助

俄罗斯的新框架使司法管辖区和获准的市场准入范围尤为重要。在 Gate 服务依法可用的地区，用户可以通过 BTC/USDT 现货市场查看市场价格、流动性和订单簿状况，然后再考虑进行交易。平台可用性不取代当地法律要求、投资者分类规则或俄罗斯法律规定的限制。

结论

俄罗斯加密货币存管规则将数字资产托管纳入受监管的金融市场结构。数字存管机构必须在俄罗斯银行登记，维护所有权记录，并满足 ₽5000 万至 ₽25000 万不等的资本和运营标准。该框架允许受监管的加密货币交易和跨境使用，同时继续限制在境内使用加密货币进行支付。

常见问题

俄罗斯新的加密货币存管法何时生效？

第 282-FZ 号联邦法律于 2026 年 09 月 01 日生效，确立了针对加密货币交易所、数字存管机构及其他市场参与者的主要受监管框架。

俄罗斯数字存管机构的最低资本是多少？

最低资本根据所提供的服务而定，范围为 ₽5000 万至 ₽25000 万。结算类数字存管机构需要 ₽25000 万。

零售投资者可以在俄罗斯购买加密货币吗？

可以。非合格零售投资者完成测试后，可通过受监管中介机构购买获准的高流动性加密货币，限额为每年通过每家中介机构购买 ₽30 万。合格投资者可以购买获准的加密货币，不受该支出限额限制。

在俄罗斯，使用加密货币支付商品和服务是否合法？

不合法。俄罗斯法律继续禁止使用加密货币支付境内商品和服务，但该框架允许在符合条件的跨境结算中使用加密货币。