證券交易委員會的新任臨時監察官凱瑟琳·瑞利將把打擊加密貨幣欺詐作爲首要任務

凱瑟琳·瑞利於5月20日擔任美國證券交易委員會 acting inspector general (證券交易委員會)，接替退休的德博拉·傑弗瑞，後者在該職位上工作了超過兩年。

Reilly，作爲該機構監察長辦公室的資深人員，之前擔任過副監察長和顧問，並在之前的過渡期間兩次擔任代理職務。

她的任期並不是由監管政策制定來定義的，而是通過對該機構在市場復雜性下執行其職責的能力進行監督、審計和內部調查，包括數字資產。

Reilly在加密貨幣上的過去表現

在Reilly的領導下，證券交易委員會的OIG始終將數字資產欺詐列爲首要的運營關注點。

在最近發布的“證券交易委員會監察長關於該委員會管理和績效挑戰的聲明”中，Reilly將與加密貨幣相關的欺詐列爲該機構四大主要障礙之一。

報告引用了FBI的統計數據，顯示零售投資者在2023年因加密詐騙損失了39.6億美元，老年投資者是最常被針對的羣體。報告指出，現在涉及數字資產的投資者投訴數量超過了提交給證券交易委員會投資者教育與倡導辦公室的任何其他類別。

這些提示、投訴和推薦約佔所涵蓋年度所有來件的18%，揭示了與加密相關的活動在投資者保護問題中持續佔主導地位的程度。

Reilly的方法側重於資源充足性和內部脆弱性，而不是資產類別的分類或未來。她強調了由於需要同時監控欺詐和監督已批準的產品，如現貨比特幣和以太坊交易所交易產品(ETPs)，而給機構資源帶來的壓力。

OIG針對數字資產的警告

雖然證券交易委員會擴大了其在批準這些工具上的監管範圍，但監察總署反復警告稱，人員配置、分析能力和網路安全未能跟上。2023年發布的先前備忘錄也指出，證券交易委員會員工擁有數字資產的法定禁令妨礙了該機構招聘合格候選人的能力，導致在委員會應對日益技術化的市場結構時面臨內部制約。

然而，隨着新的證券交易委員會主席保羅·阿特金斯持有價值超過600萬美元的加密貨幣，這一授權正在削弱。

在瑞利任期內，有一起備受矚目的數字資產事件引起了特別關注。2024年1月，證券交易委員會的官方X (前身爲Twitter)帳戶遭到攻擊，發布了一則虛假帖子，宣布批準現貨比特幣ETF。

這條推文只流傳了幾分鍾，就引發了比特幣價格立即漲1,000美元，然後被刪除。Reilly的辦公室與FBI合作，啓動了一項聯合調查，最終導致了一次逮捕。相同的績效報告將該事件列爲基本網路安全衛生的失敗，指責該機構當時未爲該帳戶啓用多因素認證。

Reilly的報告，包括早期的報告，一再將數字資產框架爲一個需要快速審計響應的領域，而不是對證券法的解釋性判斷。

2021年至2023年的績效評估將新興技術，包括加密貨幣，列爲證券交易委員會在運營上難以跟上的領域。這種框架反映了監察長的法定角色，該角色僅限於內部監督和效率審查，而不是政策制定或執法自由裁量權。

Reilly對數字資產的立場

盡管Reilly在個人身分上沒有公開評論比特幣或任何特定數字資產，但她辦公室的機構立場表明了一種一致的觀點：數字資產是一個不斷增長的市場活動細分，給投資者和證券交易委員會帶來了新的操作風險。

她的報告既不支持也不反對加密市場的合法性，也不評估證券交易委員會涉及代幣分類的法律理論的適當性。相反，它們評估了在數字市場復雜性面前，佣金的結構準備和資源分配。

作爲代理監察長，Reilly 預計將繼續進行審計，重點關注與加密相關的欺詐檢測、內部控制現代化以及網路安全改進，特別是與機構通信協議相關的內容。

在繼續關注創新監管與操作風險之間的平衡時，Reilly的任期與證券交易委員會基於機構韌性而非監管姿態的新方法相吻合。