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GENIUS法案有望跑通參議院，穩定幣監管迎來歷史級突破
原創 | Odaily星球日報（@OdailyChina）
作者｜Azuma（@azuma_eth）
北京時間 5 月 20 日清晨，備受關注的穩定幣監管法案（GENIUS Act）在美國參議院的一項表決了迎來了關鍵突破 —— **參議院以 66 票支持、 32 票反對的表決結果，通過了 GENIUS Act 的終止辯論投票（cloture vote）。**這意味着參議院已同意停止關於該法案的辯論，最遲將在 30 個小時後進行最終表決。
最終表決是否完成？
需要明確強調的是，今晨多家媒體及 KOL 在關於 GENIUS Act 的最新進度上存在誤報，實際上參議院投票通過的只是終止辯論投票，法案本身尚未通過最終表決。
不過，這依然可被視爲 GENIUS Act 在打通議會方面的一項關鍵突破，因爲終止辯論投票本就是美國國會立法程序中一項關鍵機制，專門用於打破持反對意見的少數黨希望通過“無休止辯論”阻礙法案表決的僵局。
在 GENIUS Act 一案中，以 Elizabeth Warren 爲代表的民主黨參議員一直以來都是阻礙 GENIUS Act 進程的主要力量，也正是因民主黨參議員的集體反對下，GENIUS Act 在 5 月 8 日的參議院投票中因僅獲得 49 票（未達到 60 票最低要求）而未能進一步推進。然而在今晨的終止辯論投票中，包括 Adam Schiff、Mark Warner 等在內的 15 位民主黨參議員將自己的一票從 no 改成了 yes —— 這意味着在即將到來的最終表決中，這部分民主黨參議員很可能成爲 GENIUS Act 跑通參議院的關鍵力量。
GENIUS Act 法案內容
2025 年 2 月 4 日，美國參議員 Bill Hagerty、Tim Scott、Kirsten Gillibrand、Cynthia Lummis 聯合了提出《穩定幣國家創新引導法案》（Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins，GENIUS Act），旨在爲美國境內合法使用穩定幣支付建立法律框架。
該法案的核心條款如下。
簡而言之，**作爲第一個聯邦級別的穩定幣法案，**GENIUS Act 已被業界普遍視爲穩定幣走出野蠻生長階段，正式走進合規範圍，且有望向着支付等更廣闊市場邁進的一項重要進展。
也正是因爲 GENIUS Act 的重要意義，業界多方投入了較大的遊說力度，以期該法案能夠盡早跑通立法程序並順利落地。
參議院之後，還有什麼？
根據美國立法程序，GENIUS Act 如果能夠順利跑通參議院，後續仍將經過衆議院的表決，之後將遞交總統特朗普進行簽署，最後才會落地成爲法律。
《巴倫周刊》方面報道表示，預計該法案在衆議院的審議將更加順利，因爲衆議院無需絕對多數票即可批準。
市場反應如何？
或是由於 GENIUS Act 已在參議院方面取得關鍵性突破的利好加持，昨日遭遇較大回調的加密貨幣市場今日迎來了強勁反彈 —— BTC 重新站上 106000 美元關口，新高似乎就在眼前。
展望 GENIUS Act 落地後的市場變化，作爲穩定幣走向合規以及更廣闊市場的第一步，該法案無疑是對整個行業的巨大利好，其中部分業務內容與穩定幣高度相關的項目更是受益極大 —— 比如進入 Aave（AAVE）、Pendle（PENDLE）、Frax（FRAX）均出現了優於市場整體表現的較大漲幅；此外，以太坊（ETH）作爲當下合規穩定幣發行的主陣地，或許也能捕獲更大的資金流入。
而在穩定幣市場內部，明確要求聯邦與州雙重許可監管的 GENIUS Act 或許也將成爲賽道級大洗牌的一個契機，長期遵循合規路線且本身就註冊在美國的 Circle（USDC） 以及特朗普家族項目 WLFI（USD 1）或將得到更有力的合規背書，而當下穩定幣賽道的王者 Tether（USDT） 卻可能因海外註冊、透明度存疑等問題而面臨較大的監管挑戰 —— 作爲應對方案，Tether 已官宣計劃在美國推出新的穩定幣，此外 Tether 近期也正在華盛頓積極遊說，試圖推進更爲友好的政策。
不過，這些都是 GENIUS Act 最終落地的後話了，就當下而言，擺在該法案面前的頭等大事將是最多 30 個小時內將進行的參議院最終表決，屆時 Odaily 星球日報將第一時間跟進表決結果。