Председатель SEC заявляет, что 'историческая' ясность в отношении криптовалют позволяет эмитентам знать, какие токены являются ценными бумагами до запуска.

Председатель SEC Пол Аткинс заявил, что Project Crypto обеспечивает то, что он назвал «исторической» нормативной ясностью, позволяя эмитентам цифровых активов до запуска определять, является ли токен ценной бумагой, подлежащей надзору SEC. Он представил инициативу как переход к предсказуемым правилам, которые дают предпринимателям и инвесторам предварительную определенность, одновременно поддерживая соответствующие требованиям рынки на основе блокчейна.

Ключевые выводы:

• • Project Crypto направлен на обеспечение ясности, позволяя эмитентам до запуска определять, является ли токен ценной бумагой в рамках юрисдикции SEC.
• • Координация с Комиссией по торговле товарными фьючерсами согласует определения и надзор, чтобы участники понимали, какой регулятор управляет цифровыми активами.
• • SEC планирует отойти от правоприменения, основанного на неопределенности, сосредоточившись на мошенничестве и манипуляциях, предоставляя эмитентам более четкие правила на начальном этапе.

Аткинс заявляет, что SEC модернизирует правила, согласует действия с CFTC и прекратит политику правоприменения в отношении криптовалют

Регулирование цифровых активов вышло на первый план во вторник, когда председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс изложил широкую программу по изменению того, как регулируются криптовалютные рынки в Соединенных Штатах. Выступая в Экономическом клубе Нью-Йорка 30 июня, он представил «Project Crypto» как ключевую инициативу, предназначенную для обеспечения долгожданной ясности в регулировании цифровых активов при адаптации правил по ценным бумагам к рынкам на основе блокчейна.

Инициатива является частью более широкой «стратегии ACT» SEC — Advance, Clarify, and Transform (Продвигать, Уточнять и Преобразовывать), которая, по его словам, направлена на приведение нормативной базы агентства в соответствие с современными финансовыми инновациями. Он подчеркнул, что стратегия направлена на более четкое определение границ юрисдикции, обновление устаревших правил и создание среды, поддерживающей как защиту инвесторов, так и формирование капитала.

Председатель SEC сказал:

«Благодаря тому, что мы называем Project Crypto, мы предпринимаем исторические шаги по модернизации наших правил и нормативных актов для облегчения перехода рынков на блокчейн».

Он также подчеркнул, что нормативная ясность является центральным компонентом инициативы, отметив: «Модернизированная структура настолько же ценна, насколько ясно она применяется. Таким образом, „C“ обозначает ясность».

SEC расширяет крипто-повестку через новую систему надзора

Аткинс представил новый подход как отход от предыдущей практики регулирования, которая, по его словам, создавала неопределенность для участников рынка. Он отметил, что компании, пытавшиеся взаимодействовать с регуляторами, часто сталкивались с принудительными мерами, а не с четкими руководствами, что способствовало перемещению инновационной активности за пределы Соединенных Штатов, в то время как внутренние инвесторы оставались активными на криптовалютных рынках.

Ключевым компонентом обновленной системы является усиление координации между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Он объяснил, что агентства заключили Меморандум о взаимопонимании, направленный на согласование определений, уточнение надзорных обязанностей и сокращение регулятивного дублирования для создания более последовательной надзорной структуры для цифровых активов.

Он заявил:

«И после многих лет неясности мы предоставили давно ожидаемую определенность эмитентам цифровых активов — чтобы инвесторы и предприниматели сегодня могли знать, прежде чем действовать, считается ли цифровой актив ценной бумагой и, следовательно, подлежит надзору SEC».

Правоприменительная позиция SEC также меняется в рамках новой стратегии. Он указал, что агентство отходит от того, что он назвал «регулированием через правоприменение», и вместо этого будет уделять первостепенное внимание делам, связанным с мошенничеством, манипулированием рынком, злоупотреблением доверием и другими действиями, которые напрямую наносят вред инвесторам. Он отметил, что Комиссия планирует провести всесторонний пересмотр своих процессов правоприменения для обеспечения соответствия обновленному регулятивному подходу.

Помимо цифровых активов, глава SEC использовал выступление, чтобы осветить более широкие усилия по модернизации рынков капитала США. Он указал на инициативы, направленные на упрощение привлечения средств публичными компаниями, обновление требований к раскрытию информации и поощрение большего количества первичных публичных размещений, утверждая, что прозрачные и предсказуемые правила необходимы для эффективного функционирования рынков. «Для ясности: это не услуга отрасли — это то, что необходимо рынкам для функционирования: четкие правила дорожного движения, применяемые без предпочтений», — заключил Аткинс.