Первый в Тайване специальный закон о криптовалютах «Закон о услугах виртуальных активов» принят в третьем чтении: полная система лицензирования VASP, тройной порог для стейблкоинов, максимальное наказание за мошенничество — 10 лет тюрьмы.

Тайваньский Законодательный Юань 30 июня принял в третьем чтении первый специальный закон о криптовалютах «Закон о виртуальных активах», который вводит полную разрешительную систему для VASP, требует консультаций с Центральным банком для выпуска стейблкоинов и установления полного резервного обеспечения, а за мошенничество или манипулирование рынком грозит до 10 лет лишения свободы и штраф до 200 миллионов тайваньских долларов.
(Предыстория: Исполнительный Юань Тайваня опубликовал полный разбор проекта «Закона о виртуальных активах»! Добавлены положения о стейблкоинах, мошенничество и манипуляции караются максимум 10 годами тюрьмы)
(Дополнительная информация: Председатель Финансовой надзорной комиссии Пэн Цзиньлун: стейблкоины на Тайване сначала будут выпускаться «финансовыми учреждениями», запуск ожидается не ранее июня 2026 года)

Содержание

Toggle

• Полная разрешительная система VASP: без регистрации ведение деятельности запрещено
• Тройной порог для стейблкоинов: разрешение, согласие Центрального банка, полное резервное обеспечение
• Сила наказаний: мошенничество и манипуляции — до 10 лет тюрьмы и штраф 200 миллионов
• Стыковка с международными стандартами MiCA, Южная Корея и Япония: Тайвань завершает последний фрагмент пазла
• Первоначальное ограничение стейблкоинов финансовыми учреждениями: запуск не ранее второй половины 2026 года

Тайваньская криптоиндустрия официально покидает серую зону регулирования. Законодательный Юань 30 июня принял в третьем чтении «Закон о виртуальных активах» — первый полноценный специальный закон для индустрии виртуальных активов на Тайване, охватывающий разрешительную систему VASP, пороговые требования к выпуску стейблкоинов, механизмы защиты держателей и суровые уголовные наказания, что знаменует официальный вход тайваньской криптоиндустрии в «эпоху лицензирования».

Полная разрешительная система VASP: без регистрации ведение деятельности запрещено

Основная часть нового закона — включение поставщиков услуг виртуальных активов (VASP) в разрешительную систему под надзором Финансовой надзорной комиссии. Компании должны подавать заявки на получение разрешений в зависимости от видов деятельности, без разрешения запрещается заниматься любой деятельностью по предоставлению услуг виртуальных активов. Открытие, приостановка, возобновление, прекращение, ликвидация, а также изменение сферы деятельности — все это требует предварительного одобрения Финансовой надзорной комиссии.

Закон также требует от VASP создания систем внутреннего контроля и аудита, усиления управления безопасностью информационных и коммуникационных систем, а также разработки политики непрерывности деятельности, переходя от модели «последующего контроля» времен регистрации для борьбы с отмыванием денег к модели «предварительной проверки».

Для действующих компаний, которые прошли регистрацию для борьбы с отмыванием денег до вступления закона в силу, предусмотрен переходный период: они должны подать заявку на получение разрешения в течение 12 месяцев после вступления закона в силу и завершить получение разрешения и лицензии в течение 21 месяца, в противном случае это будет считаться ведением деятельности без разрешения.

Тройной порог для стейблкоинов: разрешение, согласие Центрального банка, полное резервное обеспечение

Раздел о стейблкоинах стал наиболее обсуждаемой частью закона в индустрии. Закон определяет стейблкоины как «виртуальные активы, которые представляют связь стоимости с одной или несколькими фиатными валютами для поддержания стабильности стоимости». Их выпуск требует получения разрешения от Финансовой надзорной комиссии, причем перед выдачей разрешения необходимо получить согласие Центрального банка, что фактически устанавливает двойной регулирующий барьер.

В области управления активами эмитент должен создать и поддерживать полное резервное обеспечение, хранящееся в финансовых учреждениях на территории страны, и оно должно быть полностью отделено от собственного имущества; за исключением обязательных резервов, оставшиеся резервные активы должны быть полностью переданы в доверительное управление финансовым учреждениям и регулярно проверяться. Кроме того, эмитенту прямо запрещается выплачивать любые проценты или доходы по стейблкоинам, что исключает возможность арбитража, подобного депозитным процентам.

В части защиты держателей закон устанавливает, что не-держатели стейблкоинов не имеют права на осуществление каких-либо прав в отношении резервных активов; в случае банкротства эмитента резервные активы не входят в конкурсную массу, а держатели имеют приоритетное право на удовлетворение требований из этих активов, что создает своего рода защитный барьер для средств пользователей.

Сила наказаний: мошенничество и манипуляции — до 10 лет тюрьмы и штраф 200 миллионов

Наказания по этому закону разделены на два уровня. За ведение деятельности VASP или выпуск стейблкоинов без разрешения грозит лишение свободы на срок до 7 лет и/или штраф до 100 миллионов тайваньских долларов. За мошенничество или манипулирование рынком, включая прямое или косвенное влияние на цены сделок или спрос и предложение, наказание ужесточается: лишение свободы на срок от 3 до 10 лет и/или штраф от 10 миллионов до 200 миллионов тайваньских долларов, что соответствует стандартам для обычных финансовых преступлений и демонстрирует решимость регулятора бороться с незаконными действиями на рынке.

Стыковка с международными стандартами MiCA, Южная Корея и Япония: Тайвань завершает последний фрагмент пазла

Регламент Европейского Союза о рынках криптоактивов (MiCA), Закон Южной Кореи о защите пользователей виртуальных активов и поправки к Закону Японии о расчетах по платежам уже вступили в силу, вводя VASP и стейблкоины в правовое поле. Ранее Тайвань работал в рамках регистрации для борьбы с отмыванием денег, что долгое время считалось регуляторной лазейкой; принятие «Закона о виртуальных активах» в третьем чтении официально завершает последний фрагмент пазла для стыковки с основными международными рынками.

Сопутствующая резолюция Законодательного Юаня также требует от Финансовой надзорной комиссии в течение 1 года после принятия закона представить план по открытию для индустрии виртуальных активов возможности предоставления «услуг по производным виртуальным активам», оставляя пространство для легализации таких деривативов, как фьючерсы и опционы.

Первоначальное ограничение стейблкоинов финансовыми учреждениями: запуск не ранее второй половины 2026 года

Хотя закон уже четко разрешает выпуск стейблкоинов на территории страны, председатель Финансовой надзорной комиссии Пэн Цзиньлун ранее сообщил, что на начальном этапе выпуск стейблкоинов будет ограничен финансовыми учреждениями, а после созревания рыночных механизмов постепенно будут допускаться нефинансовые компании. Ожидается, что официальный запуск состоится не ранее второй половины 2026 года.

Для криптокомпаний принятие «Закона о виртуальных активах» в третьем чтении означает рост затрат на соблюдение требований, но также приносит более четкую правовую определенность. Тайваньская криптоиндустрия теперь имеет полноценную регуляторную рамку. Сможет ли экосистема индустрии в «эпоху лицензирования» привлечь институциональные средства и ускорить выход иностранных бирж на тайваньский рынок — это главный показатель для наблюдения в переходный период, который продлится от 12 до 21 месяца.