CLARITY Act: Garlinghouse сказал апрель, затем май. У законопроекта до сих пор нет даты рассмотрения в комитете.

Интеллектуальный слой для профессионалов в сфере финтеха, которые думают своей головой.

Первичная разведывательная информация. Оригинальные аналитические материалы. Авторские статьи от тех, кто определяет развитие отрасли.

Доверено профессионалами из JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna и других.

Присоединяйтесь к FinTech Weekly Clarity Circle →

Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус 13 апреля второй раз за два месяца пересмотрел свой прогноз по принятию CLARITY Act, заявив аудитории на саммите Semafor World Economy Summit в Вашингтоне, что ожидает принятия законопроекта к концу мая. Он охарактеризовал себя как менее оптимистичного, чем прежде. Изменение тона столь же значимо, как и изменение сроков.

Свидетельства

19 февраля Гарлингхаус появился в эфире Fox Business на программе Mornings with Maria и оценил вероятность подписания CLARITY Act в 80% к концу апреля. Его аргументация на тот момент: активное взаимодействие с Белым домом, приближение дедлайна 1 марта по компромиссу в отношении доходности стейблкоинов, а также одновременный приезд в Вашингтон руководителей как крипто-, так и традиционных финансовых компаний, что указывало на растущий политический импульс.

27 марта на саммите FII Priority Miami Summit Гарлингхаус пересмотрел свой прогноз до конца мая. За два дня до обсуждения он посетил Вашингтон и вернулся с иной оценкой ситуации. Он заявил, что не имеет значительной заинтересованности в споре о доходности стейблкоинов, дистанцировав Ripple от конкретного положения, вызвавшего наибольшие трения между банками и криптоплатформами. Он предположил, что усталость от переговоров в конечном итоге приведет к компромиссу, представив истощение как механизм достижения решения, а не консенсус.

Он повторил цель конца мая на саммите Semafor World Economy Summit 13 апреля — в тот же день, когда Сенат вернулся с пасхальных каникул. Его формулировки были заметно более осторожными, чем в феврале. Он сказал аудитории, что не так оптимистичен, как раньше, но при этом по-прежнему считает, что соглашение близко. Он описал переговоры как достигшие пика разочарования, что, по его словам, и является условием, при котором компромисс становится возможным.

15 апреля Гарлингхаус опубликовал пост в X после встреч с сенаторами Хагерти, Морено, Скоттом и Бозманом, а также с координатором Белого дома по криптовалютам Патриком Уиттом. Он написал, что разговоры убедили его в том, что они ближе, чем когда-либо. Этот пост был сделан на одиннадцатом году его работы в Ripple.

Как сейчас выглядит отраслевая коалиция

Коалиция, поддерживающая законопроект, сегодня сильнее, чем когда Гарлингхаус делал свой февральский прогноз. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг отменил свое возражение, после того как министр финансов Скотт Бессент опубликовал в Wall Street Journal статью с призывом к Конгрессу действовать.

Председатель SEC Пол Аткинс и бывший крипто-царь Белого дома Дэвид Сакс оба выступили в поддержку законопроекта в согласованных заявлениях. Как показало картографирование FinTech Weekly, состав Президентского совета советников по науке и технологиям (PCAST) отражает то же самое направление. Препятствия, которые позволили объяснить две предыдущие отмены рассмотрения комитетом серьезными разногласиями, в значительной степени исчезли.

Председатель банковского комитета Сената Тим Скотт заявил Fox Business 14 апреля, что рассмотрение в комитете может не состояться в апреле. Он назвал три оставшихся вопроса: формулировка о доходности стейблкоинов, положения о DeFi и обеспечение всех голосов республиканцев в комитете. Он сказал, что каждый из них может быть решен в течение двух недель. Эта арифметика указывает на начало мая как самую раннюю дату рассмотрения в комитете, после чего должно состояться голосование комитета, прежде чем можно будет приступить к оставшимся пяти законодательным этапам.

Эти пять этапов — рассмотрение и голосование в комитете, полное голосование в Сенате, требующее 60 голосов и, следовательно, значительной поддержки демократов, согласование с версией Комитета по сельскому хозяйству, согласование с законопроектом, принятым Палатой представителей в июле 2025 года, и подпись президента — не изменились. Каждый требует времени, которого в календаре остается все меньше.

Разрыв между адвокацией и вероятностью

Контраст между языком отрасли и независимыми оценками значительно увеличился. Публичные заявления Гарлингхауса — от его февральского телевизионного появления до поста в X 15 апреля — описывают законопроект, который постоянно находится на грани завершения.

Коэффициенты Polymarket упали до 66%. Сенатор Ламмис публично предупредила, что если CLARITY Act не будет принят в этом году, отрасли придется ждать как минимум до 2030 года. Сенатор Морено сказал то же самое, но более прямо.

Как сообщалось в FinTech Weekly до пасхальных каникул, часы не изменились. Изменилась политическая упаковка законопроекта — теперь препятствия носят процедурный и календарный характер, а не содержательный.

Пересмотренный график и смягченный язык Гарлингхауса отражают эту реальность более точно, чем его февральский прогноз.

Примечание редакции: Мы стремимся к точности. Если вы заметили ошибку, недостающую деталь или обладаете дополнительной информацией о каких-либо компаниях или заявках, упомянутых в этой статье, пожалуйста, напишите нам по адресу [email protected]. Мы оперативно рассмотрим и обновим информацию.