Законопроект о криптовалютах в США может быть ускорен для голосования в июле? Инсайдерский журналист: чувство срочности у законодателей усилилось, но остаются четыре нерешенные проблемы.

Планируется, что Конгресс США ускорит продвижение Закона о ясности рынка цифровых активов (Clarity Act) в июле, однако из-за того, что до конца сессии осталось всего 4 недели, и нерешёнными остаются 4 ключевых спорных вопроса, включая этику высокопоставленных чиновников и освобождение DeFi, вероятность принятия закона в этом году снизилась до 48%.

Криптовалютный закон США срочно продвигается, ключевое голосование ожидается в июле

Независимый журналист, освещающий регулирование криптовалют в США, Элеонор Терретт (Eleanor Terrett) сегодня (26 июня) сообщила, что в последнее время среди членов Республиканской партии в Конгрессе заметно возросло чувство срочности в продвижении Закона о ясности рынка цифровых активов (Clarity Act).

Это чувство срочности в основном вызвано политическим давлением, связанным со спорами вокруг жилищного законопроекта США, а также реальностью ограниченного оставшегося времени в Конгрессе. Терретт отметила, что после завершения перерыва сенаторы вернутся в Вашингтон 13 июля, и до августовского летнего перерыва у них останется всего 20 рабочих дней, то есть примерно 4 недели, чтобы направить законопроект на голосование в Сенат и вернуть его в Палату представителей.

Тем временем Комитет Палаты представителей по финансовым услугам ранее объявил, что подкомитет по цифровым активам, финансовым технологиям и ИИ планирует 17 июля провести в Нью-Йорке выездные слушания под названием «Создание финансового будущего: как Закон о ясности раскроет инновации».

Источник изображения: X Элеонор Терретт сегодня (26 июня) сообщила, что в последнее время среди членов Республиканской партии в Конгрессе заметно возросло чувство срочности в продвижении Закона о ясности рынка цифровых активов (Clarity Act).

Хотя до ухода законодателей из Вашингтона в конце июня остаются нерешёнными ключевые вопросы, включая этические положения, The Block сообщает, что, по словам помощников Сената, Закон о ясности станет приоритетом как для Демократической, так и для Республиканской партии в июле.

Сенатор Синтия Ламмис (Cynthia Lummis) в интервью Fox Business заявила, что, по её оценкам, переговорщики обнародуют окончательный компромиссный текст около 4 июля, а в середине июля официально начнут продвигать голосование по законопроекту.

Трамп не подписывает жилищный закон, политические последствия затрагивают криптозакон

Однако повестка Конгресса США сталкивается с сильным давлением других крупных законопроектов.

По сообщению CoinDesk, президент США Дональд Трамп внезапно отказался подписывать жилищный законопроект, получивший двухпартийную поддержку. Этот законопроект, в частности, содержал положение о запрете цифровых валют центральных банков (CBDC) сроком на 4 года до конца 2030 года, что пользовалось поддержкой криптовалютной индустрии.

Трамп заявил, что отложит другое законодательство до тех пор, пока Конгресс не примет Закон о спасении Америки (SAVE America Act), требующий предъявления удостоверения личности гражданина при голосовании. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон (Mike Johnson) затем заявил, что попытается включить этот законопроект об удостоверении личности избирателя в другие бюджетные законопроекты.

• Связанный репортаж: Трамп отказался подписывать жилищный закон с запретом CBDC! Требует сначала принять SAVE: это чрезвычайная ситуация в стране

Этот шаг Трампа вызвал цепную реакцию, нарушив установленный ритм Конгресса. Аналитик политики TD Cowen Джарет Сейберг (Jaret Seiberg) проанализировал, что, поскольку республиканцы в Сенате вряд ли отменят механизм, препятствующий процедурному голосованию, шансы этого законопроекта об удостоверении личности избирателя пройти в Сенате крайне низки.

Источники в криптоиндустрии сообщили, что отказ Трампа от подписания добавляет ещё больше неопределённости в Конгресс, вызывая кризис доверия у демократов, которые считают, что любое соглашение может быть в любой момент отменено, и в Конгрессе наблюдается законодательная усталость.

Кроме того, в июле Сенат также должен рассмотреть законопроект об оборонной политике, сельскохозяйственный законопроект, обновляемый каждые 5 лет и имеющий широкое влияние, а также спорные кадровые назначения администрации Трампа, такие как назначение Билла Палте (Bill Pulte) главой Федерального жилищного финансового агентства и одновременно директором Национальной разведки. Всё это создаёт острую конкуренцию за ограниченное время заседаний для Закона о ясности.

У Закона о ясности остаётся четыре нерешённых вопроса

Аналитики CoinDesk указывают, что, хотя процесс принятия закона находится под угрозой, в настоящее время по Закону о ясности остаются нерешёнными переговоры по четырём ключевым аспектам:

Ограничения по этике для высокопоставленных государственных чиновников

Сенаторы-демократы Рубен Гальего (Ruben Gallego) и Кирстен Гиллибранд (Kirsten Gillibrand) и другие проводят трёхсторонние переговоры с республиканцами и Белым домом.

Демократы резко критикуют семью Трампа за вовлечённость в криптовалютный бизнес WLF и получение от этого прибыли в размере более 1 миллиарда долларов. В ответ на это советник Белого дома Патрик Уитт (Patrick Witt) предложил расширить круг ограничений для чиновников, чтобы избежать прямого нацеливания на президента лично.

• Связанный репортаж: Reuters раскрывает «косвенную связь» иранской биржи с WLF Трампа: обработка 2,3 миллиарда долларов через BNB и сеть Tron

Однако после того, как республиканцы и Белый дом отозвали положение, разрешающее генеральным прокурорам штатов подавать иски в случае, если Министерство юстиции не выполняет этические правила, двухпартийные переговоры по этике 9 июня зашли в тупик, и до сих пор консенсус не достигнут.

Юридический иммунитет для разработчиков децентрализованных финансов (DeFi)

Положения Закона об определённости регулирования блокчейна в законопроекте направлены на разъяснение того, что разработчики, не являющиеся кастодианами, не считаются передатчиками денег. Хотя это поддерживается отраслью, сенатор-демократ Кэтрин Кортес Масто (Catherine Cortez Masto) продолжает выражать своё несогласие и требует внесения изменений.

Правоохранительные органы и лидеры католической церкви также обеспокоены тем, что это ослабит инструменты для борьбы с такими преступлениями, как торговля людьми. Сенатор Ламмис в ответ заявила, что законопроект уже включает 150 миллионов долларов целевого финансирования для борьбы с незаконной криптовалютной деятельностью.

• Связанный репортаж: Проблеск надежды для разработчиков DeFi? SEC США: определённые криптовалютные интерфейсы могут быть освобождены от регистрации в качестве брокеров

Партийная борьба за заполнение вакансий в CFTC

Демократы в Сельскохозяйственном комитете Сената требуют гарантировать заполнение двух вакансий членов-демократов в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Спор между банковским сектором и криптоиндустрией о доходах от стейблкоинов

Спор между банковским сектором и криптоиндустрией по поводу процентного дохода от стейблкоинов продолжается. Хотя сенаторы Анджела Олсбрукс (Angela Alsobrooks) и Том Тиллис (Thom Tillis) в прошлом месяце достигли компромиссного варианта, ограничивающего прямую привязку вознаграждения к остатку на счёте, Американская ассоциация банкиров и генеральный директор JPMorgan Джейми Даймон (Jamie Dimon) по-прежнему открыто выражают решительное несогласие и планируют бойкотировать законопроект.

• Связанный репортаж: Законодательство о криптовалютах застопорилось! JPMorgan против процентов по стейблкоинам, американские законодатели: если не примем, проиграем Китаю

Если окно возможностей до августовского перерыва будет упущено, принятие может быть отложено до 2030 года

Пе лицом сжатых сроков криптовалютная индустрия мобилизует все силы. Исполнительный директор Торговой палаты цифровых технологий Коди Карбоне (Cody Carbone) сообщил, что такие компании, как Hyperliquid, Elliptic и Anchorage Digital, сформировали делегацию из 50 человек, которая посетит Капитолий и встретится примерно с 30 офисами законодателей, ещё не выразивших свою позицию, чтобы заручиться поддержкой.

Кроме того, Ассоциация блокчейна совместно с 160 бывшими специалистами США в области национальной безопасности, разведки и правоохранительных органов направила письмо лидеру большинства в Сенате Джону Тьюну (John Thune) и лидеру демократов Чаку Шумеру (Chuck Schumer), подчёркивая важность принятия законопроекта для национальной безопасности.

Исполнительный директор Ассоциации блокчейна, бывший член CFTC Саммер Мерсингер (Summer Mersinger) настроена оптимистично, считая, что нынешние разногласия решаемы, и голосование в июле остаётся достижимой целью.

Источник изображения: financial-planning Исполнительный директор Ассоциации блокчейна, бывший член CFTC Саммер Мерсингер

Однако шансы на принятие Закона о ясности до 2026 года, по оценкам трейдеров на рынке предсказаний Polymarket, снизились с 74% в прошлом месяце до текущих 48%, а Galaxy Research оценивает вероятность принятия примерно в 50%, что отражает осторожность рынка и институтов в отношении прогресса законодательства.

Ламмис также предупредила, что если Конгресс упустит окно возможностей до августовского перерыва, то с приближением промежуточных выборов в ноябре законопроект будет вынужденно отложен до сессии «хромой утки» в конце года, а возможно, из-за перестройки структуры Конгресса будет отложен до 2030 года.

Заместитель директора организации по финансовой реформе «Американцы за финансовую реформу» (AFR) Марк Хейз (Mark Hays) также отметил, что большинство американцев больше заботятся о сельскохозяйственном законопроекте, касающемся продовольственной и сельскохозяйственной помощи, чем об этом непрофильном вопросе, продвигаемом узкой группой богатых интересов. Если законопроект не будет принят в этом году, в январе следующего года он будет запущен заново в новом составе Конгресса.