Совет США принял закон о жилищной политике! Удивительный побочный эффект: запрет на выпуск CBDC Федеральной резервной системой до 2030 года

США Сенат принял Закон о пути к жилью XXI века, который направлен на решение проблемы нехватки жилья, но включает положения о запрете Федеральной резервной системе выпускать центральную банковскую цифровую валюту (CBDC) до конца 2030 года.

Многосторонний закон о жилье прошел с большим большинством голосов

Сенат США 22 июня одобрил Закон о пути к жилью XXI века (21st Century ROAD to Housing Act) со счетом 85 против 5. Этот законопроект в основном сосредоточен на решении проблем недостатка жилья и роста цен на недвижимость в США, включает меры по ослаблению некоторых строительных и финансовых ограничений, увеличению доступного жилья и ограничению крупных институциональных инвесторов в покупку односемейных домов.

Поскольку закон получил широкую поддержку Демократической и Республиканской партий, его считают одним из крупнейших за последние годы реформ в сфере жилья в США. Однако среди сотен страниц документа неожиданно обнаружили пункт, связанный с криптовалютами, который не имеет особого отношения к жилищной тематике. Этот пункт явно запрещает Федеральной резервной системе (ФРС) выпускать CBDC (цифровую валюту центрального банка) до конца 2030 года, то есть так называемый «цифровой доллар». Поскольку этот пункт был включен в закон о жилье и рассматривался вместе с ним, а не через отдельный законопроект, это быстро привлекло внимание рынков и криптоиндустрии.

Источник изображения: Комитет по банковским делам Сената, часть закона о жилье, запрещающая ФРС создавать CBDC

Запрет CBDC продлится до 2030 года

Согласно тексту закона, ФРС не может напрямую выпускать CBDC для населения, а также не может использовать коммерческие банки или другие финансовые учреждения в качестве посредников для продвижения цифрового доллара. Иными словами, как розничные CBDC, так и косвенные через финансовую систему модели будут ограничены.

Закон устанавливает, что этот запрет действует до 31 декабря 2030 года, то есть примерно 4,5 года в будущем, в течение которых ФРС не сможет реализовать официальный план по выпуску CBDC. Чтобы запустить цифровой доллар раньше, необходимо будет принять отдельный законопроект.

За последние годы отношение США к CBDC стало более консервативным. Некоторые республиканские депутаты считают, что CBDC может расширить возможности правительства по контролю за финансовыми транзакциями, что негативно скажется на личной приватности и финансовой свободе. Индустрия криптовалют также неоднократно выражала опасения, что государственное доминирование в цифровых деньгах может ограничить развитие стейблкоинов и децентрализованных финансов.

Политика администрации Трампа по поводу цифрового доллара постепенно реализуется

Включение запрета CBDC в межпартийный закон о жилье отражает изменения в политической атмосфере Вашингтона. После возвращения Трампа в Белый дом правительство неоднократно выступало против CBDC и поддерживало развитие частных стейблкоинов, основанных на долларе, как основной путь инноваций в цифровых финансах.

На самом деле, скорость регулирования стейблкоинов в США за последние годы значительно опережает обсуждение CBDC. В частности, законопроекты, такие как Закон о гениусе (GENIUS Act), уже достигли прогресса, тогда как планы по цифровому доллару остаются без существенного продвижения. Включение соответствующих положений в закон о жилье считается важным шагом к закреплению антикриптовалютной позиции Конгресса.

Стоит отметить, что сторонники закона не ограничиваются только республиканцами. Председатель Сенатского банковского комитета Тим Скотт (Tim Scott) и влиятельная демократка Элизабет Уоррен (Elizabeth Warren) обе поддерживают продвижение этого закона. Хотя у обеих сторон часто возникают разногласия по вопросам регулирования криптовалют, в процессе принятия закона о жилье они нашли точки соприкосновения.

Результат рассмотрения в Палате представителей определит будущее цифрового доллара

В настоящее время закон передан на рассмотрение в Палату представителей. Поскольку реформа жилищной сферы получила широкую межпартийную поддержку, а в обеих палатах уже велись многократные переговоры, большинство экспертов считают, что вероятность его окончательного одобрения достаточно высока.

Если Палата представителей одобрит закон и передаст его на подпись президенту, выпуск CBDC ФРС будет отложен минимум до 2031 года. Это также означает, что в ближайшие годы основное внимание в политике цифровых валют США будет сосредоточено на регулировании стейблкоинов и инновациях частных компаний, а не на реализации проекта CBDC под руководством ФРС.

Для индустрии криптовалют эта статья пункта важнее самого закона о жилье. За последние годы регуляторы США активно изучали возможность запуска цифрового доллара, но так и не приступили к его официальной реализации. Теперь, когда Конгресс через законодательство прямо ограничил сроки развития CBDC, позиция США в мировой гонке цифровых валют стала более ясной, особенно на фоне активных планов по развитию цифрового евро и цифрового юаня в Китае.