Европейские законодатели продвигают рамочную основу цифрового евро с одобрением комитета

Европейский парламентский комитет по экономическим и денежным делам одобрил свою позицию по пакету цифрового евро, продвигая законодательную работу над предложенной цифровой валютой центрального банка, которую Европейский центральный банк хочет подготовить к возможному выпуску к 2029 году.

Резюме

• Европейские законодатели одобрили последнее предложение по цифровому евро, приближая CBDC, поддерживаемую ЕЦБ, к возможному запуску в 2029 году.
• В проекте предусмотрены офлайн-платежи, защиты конфиденциальности на основе доказательств с нулевым разглашением и ограничения на сумму цифрового евро, которую могут держать физические лица.
• Голосование состоялось на фоне того, как европейские чиновники продвигают планы по цифровому евро, в то время как инициативы частного сектора, такие как Qivalis, готовят регулируемые стабилькоины евро.

Комитет заявил во вторник, что законодатели поддержали предложение голосованием 43 против 14. Проект законодательства устанавливает правила работы цифрового евро, кто сможет его распространять и какие меры защиты будут применяться к пользователям и финансовым институтам.

Фернандо Наваррете Рохас, член Европейского парламента, заявил, что предложение сохраняет возможность потребителей выбирать предпочитаемый способ оплаты и описал цифровой евро как дополнение к наличным деньгам, а не их замену.

Законодатели определяют правила конфиденциальности и платежей

В соответствии с предложением комитета, ЕЦБ выпустит цифровой евро для использования по всей еврозоне как через онлайн, так и через офлайн-платежи.

Мы приветствуем поддержку @EP_экономики в обеспечении доступности и принятия наличных как законного платежного средства и продвижении цифрового евро.

По мере развития законодательных обсуждений ЕЦБ продолжает:
✅ поддерживать со-законодателей технической экспертизой
✅ продвигать технические… https://t.co/wONseOtDb6

— Европейский центральный банк (@ecb) 23 июня 2026 года

В проекте говорится, что онлайн-транзакции будут основаны на модели с аккаунтом, в то время как офлайн-платежи будут использовать локально сохранённую ценность на устройстве. Законодатели заявили, что офлайн-функция будет работать аналогично наличным деньгам, поскольку пользователи навсегда потеряют средства, хранящиеся на утерянном устройстве.

Предложение парламента также включает меры защиты конфиденциальности, основанные на технологиях, таких как доказательства с нулевым разглашением. Комитет заявил, что эти инструменты позволят проверять транзакции без раскрытия личной информации, и что ЕЦБ не будет иметь доступа к идентификационным данным пользователей.

Законодатели предложили ограничения на индивидуальные держания цифрового евро, чтобы снизить риски для банковской системы. Европейская комиссия определит эти лимиты после консультаций с ЕЦБ и будет периодически их пересматривать.

Проект запрещает выплаты процентов по балансам цифрового евро. Бизнесы смогут держать цифровые евро только временно для получения входящих платежей, обычно не более 24 часов. Большинство торговцев должны будут принимать валюту, хотя некоторые малые предприятия и самозанятые операторы смогут получить исключения, если они уже не принимают цифровые платежи.

Основные услуги, включая доступ к счетам и платежи, останутся бесплатными по предложению. Провайдеры услуг смогут взимать регулируемые сборы за дополнительные функции, в то время как офлайн-платежи останутся бесплатными.

ЕЦБ нацелен на готовность к запуску к 2029 году

Законодательство предусматривает рамки распространения, включающие банки, платежных провайдеров, учреждения электронных денег и регулируемые крипто-компании. Почтовые отделения также могут участвовать в распространении цифрового евро по всей еврозоне.

Перед любым запуском ЕЦБ должен завершить технические стандарты, провести тестовые программы и координировать внедрение с платежными провайдерами. Предложение предусматривает период развертывания не менее двух лет после окончательного утверждения законодательства.

Голосование комитета следует за несколькими годами подготовительной работы ЕЦБ. Центральный банк начал изучать цифровой евро в 2020 году и неоднократно заявлял, что проект направлен на сохранение доступа к деньгам центрального банка в условиях все более цифровой платежной среды.

Член Исполнительного совета ЕЦБ Пьеро Чиполлоне ранее в этом году сообщил европейским законодателям, что технические стандарты ожидаются в 2026 году, а пилотное тестирование запланировано на 2027 год. ЕЦБ заявил, что хочет быть технически подготовленным к возможному запуску к 2029 году, если законодатели одобрят правовую основу.

Одобрение комитетом также происходит на фоне продолжающихся дебатов европейских политиков о роли частных цифровых валют. Ранее в этом месяце член Исполнительного совета ЕЦБ Изабель Шнабель предупредила, что стабилькоины, приближающиеся к рыночной капитализации в 300 миллиардов долларов, могут создать риски для финансовой стабильности и укрепить международную позицию доллара США, поскольку большинство циркулирующих стабилькоинов деноминированы в долларах.

В то же время проекты частного сектора продолжают развиваться в рамках рамочной системы Markets in Crypto-Assets Европейского союза. В мае банковский консорциум Qivalis расширился до 37 участников по всей Европе, готовясь к запуску регулируемого стабилькоина евро, запланированному на вторую половину 2026 года.