Сенат США одобрил жилищный закон с высоким большинством 85:5, а также принял закон о запрете CBDC на 4 года

Американский Сенат проголосовал 85:5 за Закон о доступности жилья, в который включена четырехлетняя запрет на цифровые валюты центрального банка. Федеральная резервная система не сможет выпускать цифровой доллар до конца 2030 года, в то время как Европейский центральный банк и Китай уже сделали шаги в этом направлении.
(Предыстория: Закон о криптовалютах снова задерживается! Лидер Сената США: Закон о рыночной структуре может пройти в апреле, предварительно — поправка о запрете CBDC)
(Дополнительный фон: Конкуренция между стейблкоинами и CBDC — кто выживет?)

Содержание статьи

Переключить

• Закон о жилье с включением запрета на CBDC
• Путь к цифровому доллару: от Европы до Китая
• Мнение руководителей Федеральной резервной системы о «плохой политике»
• Уроки для Тайваня

В понедельник вечером Сенат США проголосовал 85:5 за Закон о путях к жилью XXI века (21st Century ROAD to Housing Act), в который также включен запрет на цифровые валюты центрального банка (CBDC). Если Палата представителей поддержит голосование и президент Трамп подпишет закон, Федеральная резервная система не сможет выпускать цифровой доллар в течение следующих 4 лет.

Закон о жилье с включением запрета на CBDC

Этот двухпартийный закон о доступности жилья изначально не касался цифровых валют, однако республиканские депутаты на этапе обсуждения настояли на добавлении запретительной статьи. Закон ясно предусматривает:

Совет Федеральной резервной системы и все Федеральные резервные банки не имеют права прямо или через посредников, такие как финансовые учреждения, выпускать или создавать цифровые валюты центрального банка или любые цифровые активы, фактически эквивалентные CBDC.

Запрет действует 4 года, до конца 2030 года. Ожидается, что Палата представителей проведет ускоренное голосование во вторник или среду.

Путь к цифровому доллару: от Европы до Китая

Если США успешно выпустят цифровой доллар, Европейский центральный банк планирует запустить пилотный проект цифрового евро в 2027 году, а к 2029 году — полностью внедрить его. Народный банк Китая ранее запустил цифровой юань (e-CNY), который уже проходит масштабное тестирование в нескольких городах.

Модель работы CBDC похожа на выпущенные государством стейблкоины: центральный банк напрямую выпускает и управляет обращением активов. В отличие от стейблкоинов, CBDC представляет собой цифровую форму законной валюты, а не частный продукт, привязанный к определенному активу.

Мнение руководителей Федеральной резервной системы о «плохой политике»

Бывший председатель ФРС Джером Пауэлл заявил, что управление цифровым долларом будет осуществляться банками. Новый председатель ФРС Кевин Уорш в ходе слушаний по кандидатуре ясно высказался против CBDC, назвав это «плохим политическим выбором».

Президент Трамп в январе 2025 года подписал исполнительный указ, запрещающий административным органам предпринимать любые действия по продвижению CBDC, отметив, что цифровой доллар «угрожает стабильности финансовой системы, личной приватности и суверенитету США».

Уроки для Тайваня

Хотя Центральный банк Тайваня не объявлял о планах по цифровым валютам, инфраструктура для цифровизации новозеландского доллара уже запущена. Глава банка Ван Шэнбо в прошлом году заявил, что цифровизация новозеландского доллара — «не вопрос, стоит ли делать, а когда делать», Тайвань изучает опыт Японии и Сингапура в области цифровых валют. Хотя запрет CBDC в Сенате США касается только США, сигналы показывают, что основные экономики меняют отношение к цифровым валютам с «технических экспериментов» на «политические решения».

Если Тайвань в будущем тоже перейдет к цифровому новозеландскому доллару, четырехлетний исключительный тестовый период будет логичным — цифровая валюта — это не только технологическая проблема, но и переосмысление монетарной политики и финансовой инфраструктуры.