Закон CLARITY (Закон о ясности рынка цифровых активов) — Подробное резюме

Закон CLARITY — это предложенный законопроект США о регулировании криптовалют, который нацелен на создание четкой правовой базы для цифровых активов. Его главная цель — ответить на один важный вопрос, вызывающий неопределенность в криптоиндустрии на протяжении многих лет:

Должны ли криптовалюты регулироваться Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC)?

Более десяти лет этот вопрос оставался неясным. SEC утверждала, что многие криптовалюты являются ценными бумагами, потому что люди вкладывают деньги, ожидая прибыли от усилий других. Однако CFTC рассматривала такие активы, как Биткойн, как товары. Из-за отсутствия конкретного закона, определяющего категории криптовалют, компании часто сталкивались с судебными исками и мерами принуждения вместо четких правил.

Закон CLARITY пытается заменить эту неопределенность надлежащей правовой базой.

Основная цель закона CLARITY

Законопроект нацелен на:

Четко определить различные типы цифровых активов.

Решить, попадает ли актив под контроль SEC или CFTC.

Обеспечить правила для криптовалютных бирж, брокеров и компаний.

Защитить потребителей от мошенничества и злоупотреблений средствами.

Поощрять криптовалютный бизнес работать в Соединенных Штатах.

Вместо того чтобы регуляторы принимали решения о правилах криптовалют через судебные процессы, закон устанавливает письменные законы, которым компании и инвесторы могут следовать.

Три категории цифровых активов

Ядро закона CLARITY — деление криптовалют на три основные категории.

1. Цифровые товары (под контроль CFTC)

Цифровые товары — это криптовалюты, функционирующие на децентрализованных блокчейн-сетях и не контролируемые одной компанией или организацией.

Пример: Биткойн

Биткойн считается цифровым товаром, потому что:

Нет центральной компании, контролирующей сеть.

Токен используется внутри экосистемы блокчейна.

Его ценность не зависит от усилий одной компании.

Эти активы в основном регулируются CFTC, с акцентом на:

Предотвращение мошенничества.

Предотвращение манипуляций рынком.

Обеспечение честной торговли.

2. Активы в виде инвестиционных контрактов (под контроль SEC)

Некоторые криптовалюты создаются и продаются как инвестиции. Они рассматриваются аналогично ценным бумагам.

Например:

Компания запускает новый токен.

Инвесторы покупают токен, ожидая, что команда разработчиков создаст успешный проект.

Ценность токена сильно зависит от работы этой команды.

Такие токены подпадают под регулирование SEC и требуют:

Финансовых раскрытий.

Защиты инвесторов.

Требований по отчетности.

3. Стейблкоины для платежей (отдельные правила)

Стейблкоины — это криптовалюты, предназначенные для поддержания стабильной стоимости, обычно привязанной к валюте, такой как доллар США.

Примеры включают стейблкоины, используемые для:

Платежей.

Переводов.

Цифровых транзакций.

Закон CLARITY создает отдельную основу для стейблкоинов, поскольку они не являются традиционными инвестициями или товарами.

Зрелость блокчейна: уникальная особенность

Одна из важнейших частей закона CLARITY — идея, что криптовалюта может со временем менять свою правовую категорию.

Многие криптопроекты начинаются как централизованные системы:

Маленькая команда создает проект.

Инвесторы предоставляют финансирование.

Команда разрабатывает технологию.

На этом этапе токен может считаться ценным бумагой, потому что инвесторы полагаются на усилия команды.

Однако по мере роста проекта:

Сеть становится децентрализованной.

Токен приобретает реальную полезность.

Никакая одна группа не контролирует систему.

Тогда токен может квалифицироваться как цифровой товар и перейти из-под контроля SEC под контроль CFTC.

Это признает, что блокчейн-сети могут развиваться.

Меры защиты потребителей

Закон CLARITY не только о решении, какая организация регулирует криптовалюты. Он также вводит меры защиты пользователей.

1. Разделение средств клиентов

Криптовалютные компании должны держать активы клиентов отдельно от своих собственных средств.

Это предотвращает ситуации, когда компании используют средства клиентов для своих целей, как это произошло при крахе FTX.

2. Требования к хранению

Компании должны иметь надлежащие системы для:

Безопасного хранения активов клиентов.

Предотвращения несанкционированного использования.

Обеспечения прозрачности.

3. Раскрытие конфликтов интересов

Криптовалютные компании должны раскрывать ситуации, когда их интересы могут конфликтовать с интересами клиентов.

4. Правила против отмывания денег

Закон вводит традиционные меры финансового соответствия, включая:

Идентификацию клиентов.

Ведение записей.

Мониторинг подозрительной деятельности.

Сообщение о незаконных транзакциях.

Почему закон CLARITY важен

Сторонники считают, что законопроект может:

Обеспечить необходимую ясность для криптокомпаний.

Поощрить инновации в США.

Снизить ненужные судебные разбирательства.

Защитить инвесторов и пользователей.

Создать более тесную связь между криптовалютными рынками и традиционным финансовым регулированием.

Критики утверждают, что некоторые части закона могут:

Уменьшить полномочия SEC.

Создать лазейки для некоторых криптокомпаний.

Сделать enforcement сложнее.