Иран и США подписали меморандум удаленно! Открыт 60-дневный окно для переговоров, синхронно появляется механизм управления проливом Хормуз

Американо-иранские отношения достигли исторического прорыва. США и Иран 17-го числа в дистанционном электронном формате подписали меморандум о взаимопонимании (MOU), официально открыв 60-дневное окно для ядерных переговоров. В тот же момент Иран и Оман практически согласовали механизм управления проливом Хормуз, планируя взимать плату за проход судов. Этот 14-пунктный меморандум, полный текст на английском менее 800 слов, содержит обещание Ирана не развивать ядерное оружие и в рамках надзора МАГАТЭ проводить разжижение обогащенного урана, детали будут обсуждаться позже.
(Предыстория: Axios: США и Иран планируют «подписать до среды» меморандум о прекращении огня, пролив Хормуз может быть немедленно разблокирован)
(Дополнительный фон: Заместитель министра иностранных дел Ирана опроверг Трампа: он категорически отказывается передавать обогащенный уран США)

Содержание статьи

Переключить

• 14-пунктный меморандум: рамочный договор менее 800 слов
• Одновременное продвижение механизма управления проливом Хормуз
• Повестка переговоров: обогащение, снятие санкций и региональная безопасность

Отношения между США и Ираном достигли исторической точки поворота. 17-го числа по восточному времени США США и Иран завершили электронную подпись меморандума о взаимопонимании (MOU), лично подписанный президентом Трамп документ вступает в силу с сегодняшнего дня. Представитель МИД Ирана Эсмаил Багхаи объявил, что с момента вступления меморандума в силу откроется 60-дневное окно для переговоров, стороны официально обсудят ядерные вопросы и снятие санкций.

14-пунктный меморандум: рамочный договор менее 800 слов

Согласно тексту меморандума, полученному CNN, английская версия этого 14-пунктного меморандума содержит менее 800 слов, сохраняя множество деталей для последующих дополнений, при этом наиболее чувствительный вопрос — ядерный план Ирана — представлен лишь принципиальными положениями. В документе Иран вновь подтверждает, что не будет получать или разрабатывать ядерное оружие, стороны согласны под надзором МАГАТЭ провести现场 разжижение обогащенного урана.

Несмотря на ограниченность в ядерных вопросах, меморандум конкретно обещает значительные экономические стимулы — снятие санкций позволит Тегерану не только восстановить экспорт нефти, но и вернуть сотни миллиардов долларов замороженных активов, а также получить около 300 миллиардов долларов финансирования. Администрация Трампа склонна использовать стратегию «многоточечных соглашений» для решения международных конфликтов: ранее достигнутые соглашения о прекращении конфликта в Газе — план на 20 пунктов, не реализованный план прекращения огня между Россией и Украиной — 28 пунктов.

Одновременное продвижение механизма управления проливом Хормуз

В тот же день поступили сообщения о другом важном прогрессе. Согласно сообщению агентства Иран Тасним, 18-го числа представитель МИД Ирана Багхаи заявил, что Иран практически согласовал с Оманом механизм управления проливом Хормуз, планируя взимать плату за проход судов через этот пролив, соответствующие договоренности сейчас разрабатываются. Этот шаг соответствует позиции вице-президента Ирана Мухаммеда Реза Алиева, который недавно заявил, что «Иран сохранит контроль над проливом Хормуз», то есть суда, использующие этот стратегический водный путь, должны платить за безопасность.

Фактически, право прохода через пролив Хормуз всегда было одним из ключевых рычагов переговоров между США и Ираном. В ходе противостояния с США Иран неоднократно демонстрировал способность блокировать пролив — от минных постановок до нападений на быстроходные суда, американская разведка оценивает, что Тегеран по-прежнему обладает возможностью вновь закрыть пролив. Согласно условиям меморандума, иранские СМИ уже заявили, что «бесплатный проход через пролив» действует только в течение 60-дневного окна переговоров, что намекает на то, что платная система начнет работать после окончания переходного периода.

Повестка переговоров: обогащение, снятие санкций и региональная безопасность

Представитель МИД Ирана Багхаи дополнительно обнародовал график переговоров: США должны в течение 30 дней завершить морскую блокаду Ирана; по поводу пролива Хормуз стороны договорились восстановить нормализацию морского сообщения в определенные сроки. Он также предупредил, что если Израиль продолжит оккупацию Ливана, это будет рассматриваться как нарушение меморандума, и Иран примет необходимые меры.

Обзор всей истории переговоров показывает, что с апреля этого года США и Иран начали официальные консультации, пройдя через несколько раундов столкновений. Иран ясно заявил, что отвергает требования США о «нулевом обогащении» — заместитель министра Кхатибзаде в апреле заявил, что он категорически отказывается передавать обогащенный уран США. Теперь меморандум требует лишь проведения现场 разжижения под надзором МАГАТЭ, а не передачи запасов, что свидетельствует о компромиссе обеих сторон. С открытием 60-дневного окна для переговоров весь мир пристально следит за этим рамочным договором менее 800 слов, сможет ли он стать последним пазлом в решении вопросов нераспространения ядерного оружия и безопасности на Ближнем Востоке, а также повлияет ли он на мировые цены на нефть.