Clarity 加密法案 7/4 立法期限恐跳票，記者 Terrett：流程上根本不可能

Шифровой журналист Eleanor Terrett прямо заявила, что подписание закона CLARITY Act до 4 июля — это как одновременно преодолеть пять практически невыполнимых препятствий за две недели: от споров о этических нормах, конфликтов между версиями Комитета по сельскому хозяйству до набора 60 голосов для преодоления длительных дебатов — логистически невозможно.
(Предыстория: основатель a16z Marc Andreessen, рассматривающий регулирование ИИ в США, выступает против вмешательства непрофессионалов и приветствует «тормоза», которые могут быть полезными)
(Дополнительный фон: CEO Anthropic имеет только одного подчиненного, что переворачивает правила технологической индустрии)

Содержание статьи

Переключить

• Самый важный голос — этого недостаточно
• Этика: скрытая мина в криптографической карте семьи Трампа
• Две версии, одна большая интеграционная задача
• Даже если пройдет, 2027 год — настоящий старт

День независимости США 4 июля изначально был выбран советником по цифровым активам Белого дома Patrick Witt в качестве целевой даты для принятия закона CLARITY Act, чтобы придать церемониальный оттенок созданию рамочной регуляции криптовалют. Но старший журналист по криптовалютам Eleanor Terrett ранее прямо указала: «Логистически это невозможно».

Чтобы успеть принять закон о CLARITY Act к 4 июля, нужно найти этическое решение, приемлемое для обеих партий, решить спорные вопросы в тексте Аграрного комитета, объединить законопроекты, набрать 60 голосов и провести голосование в Сенате и Палате… https://t.co/AODP0QOP0I

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 13 июня 2026

Terrett в своем посте разобрала пять задач, которые необходимо выполнить одновременно за две недели:

• Найти «этическое» решение, приемлемое для республиканцев и демократов
• Решить спорные моменты в версии закона Комитета по сельскому хозяйству
• Объединить две версии законопроекта
• Набрать 60 голосов для преодоления длительных дебатов
• Провести голосование за закон в Сенате и Палате представителей

Каждая из этих задач по отдельности требует времени, а их одновременное выполнение — практически невозможно с точки зрения политической физики.

Самый важный голос — этого недостаточно

14 мая 2026 года Сенатский банковский комитет одобрил CLARITY Act голосами 15-9, установив рекорд по значимости криптовалютного законодательства в Сенате. 13 республиканских депутатов и демократы Ruben Gallego и Angela Alsobrooks поддержали инициативу, что вызвало оптимизм относительно перспектив законопроекта. Но одобрение комитетом — лишь первый этап.

После перехода на полномасштабные дебаты в Сенате, для прохождения этого закона потребуется 60 голосов, что означает, что при текущем составе Сената республиканцы должны получить как минимум 7 голосов демократов, чтобы преодолеть длительные дебаты. Несколько депутатов в частных беседах выразили сомнение в достижимости цели к 4 июля, считая более реалистичным сроком конец июля или даже начало августа.

Этика: скрытая мина в криптографической карте семьи Трампа

Ключевая причина задержки — «этический» пункт. Демократы настаивают на включении положения, прямо запрещающего президенту, вице-президенту и другим федеральным чиновникам и их родственникам заниматься определенными сделками с цифровыми активами или получать от них прибыль.

Эти формулировки выглядят универсальными, но на самом деле они напрямую нацелены на растущую криптобизнес-империю семьи Трампа — от мемкоинов до DeFi-платформ, где интересы переплелись очень сложно.

Для республиканцев принятие этого пункта означает, что бизнес-империя семьи президента будет под контролем законодательства; для демократов отсутствие этого пункта — это возможность для конфликта интересов. В этом вопросе у обеих партий практически нет точек соприкосновения, и Terrett отмечает, что именно это является самым сложным эмоциональным и политическим барьером в переговорах.

Две версии, одна большая интеграционная задача

Даже если удастся чудесным образом решить вопрос с этическими нормами, сама законопроект еще сталкивается с задачей объединения двух версий. В настоящее время существуют две версии: версия Комитета по банковскому делу сосредоточена на финансовом регулировании и требованиях к раскрытию информации; версия Комитета по сельскому хозяйству касается классификации товаров и юрисдикции Комитета по товарным фьючерсам (CFTC). В них есть разногласия по философии регулирования и распределению полномочий, поэтому необходимо сначала объединить их в один исправительный документ, чтобы вынести на голосование в Сенате.

Этот процесс требует многократных переговоров между командами помощников и офисами депутатов двух комитетов, и в обычных условиях на это уйдет несколько недель. Но, как отмечает Terrett, срок — всего две недели.

Даже если пройдет, 2027 год — настоящий старт

Стоит напомнить, что даже если чудом удастся выполнить почти невозможное — подписать закон к 4 июля, — криптоиндустрия не должна считать победу окончательной. Подписание закона — это только создание рамочной структуры, а конкретные правила начнут действовать только в 2027 году.

После прохождения закона SEC, CFTC и Министерство финансов должны будут разработать свои правила, провести консультации в течение 30–90 дней, учесть отзывы отрасли и опубликовать финальные версии.

По стандартной процедуре Федерального административного кодекса, от принятия закона до внедрения правил потребуется как минимум год. Иными словами, даже в самом оптимистичном сценарии, рынок получит конкретные регулирующие нормы только к 2027 году. Для криптоиндустрии законодательная веха CLARITY Act важна, но сосредоточение внимания только на 4 июля — это риск ошибочного ожидания и разочарования.