Тайвань не может дождаться автоматического вождения Tesla FSD? Одно заседание в Законодательном юанe раскрывает текущую ситуацию

Тайвань долгое время не имеет Tesla FSD, большинство объяснений сводится к «запретам законодательства, чрезмерной консервативности Министерства транспорта». Но в протоколе заседания комиссии по проверке в парламенте 10 июня все же раскрыта реальная ситуация: текущая позиция FSD — уровень 2 помощника водителя, и согласно действующим правилам Министерства транспорта, его проверка возможна без необходимости изменения законодательства. Основная проблема — это «заявка в процессе, еще не официально подана». Министерство транспорта прямо указало, что после подачи документов будет созван технический комитет в течение 2–4 недель, в то время как в США, Канаде, Нидерландах, Корее и Китае уже разрешили использование на дорогах.
(Предыстория: Tesla запустила «FSD автопилот» в Китае, успешно работает на рынке, следующий — Тайвань?)
(Дополнительный фон: Полный разбор автопилота Tesla FSD: достаточно ли уровня 2 для безопасности? Мировое одобрение и расширение использования)

Содержание статьи

Переключить

• Правительство не разрешает? Но проблема в том, что процесс застрял на подаче документов Tesla
• Между L2 и L3 — одна поправка в законодательство
• Закон 2018 года не предназначен для FSD
• Тайвань импортировал европейские правила целиком
• Представитель Минтранса озвучил график рассмотрения
• Тайваньские водители все еще ждут документ
• Каждый день кто-то погибает под колесами

Краткое резюме

• В текущий момент FSD — помощник уровня 2, и согласно «Положению о проверке новых технологий систем вождения» от февраля 2025 года, его проверка возможна без изменения закона
• Основная проблема — это «заявка в процессе, еще не подана официально», и продолжается подготовка данных и коммуникация с Центром безопасности транспортных средств
• Минтранс обещает, что после подачи документов в течение 2–4 недель будет созван технический комитет, а в США, Канаде, Нидерландах, Корее и Китае FSD уже разрешен к использованию на дорогах

В Амстердаме один Tesla самостоятельно поворачивает за угол. В Калифорнии накопленный пробег FSD превысил 11 миллиардов миль. В Тайване, управляя той же моделью, за те же деньги, водитель вынужден управлять вручную — функция недоступна.

Все Tesla одинаковые, одинаковое программное обеспечение и чипы, внутри — множество деталей, произведенных в Тайване.

Возможность использования FSD зависит от того, на какой дороге он применяется.

10 июня во второй половине дня в зале парламента собрались три группы участников, обсуждающих этот вопрос: офис депутата Гэ Жуцзюня, департамент общественного транспорта и надзора Минтранса, Центр безопасности транспортных средств. Их задача — объяснить, почему в Тайване еще нет FSD.

Правительство не разрешает? Но проблема в том, что процесс застрял на подаче документов Tesla

Самое удивительное в этой встрече — то, что она опровергла давно распространенное мнение.

Многие считают, что невозможность внедрения FSD Tesla в Тайване связана с «запретами законодательства», «консервативностью правительства», «проблемами с принятием закона», будто есть явная статья, которая прямо запрещает автоматизированное вождение, и все это держит проект в стороне.

Но по обсуждению на месте видно, что ситуация иная. Ниже — цитаты из протокола заседания.

Представители Минтранса и Центра безопасности транспортных средств ясно объяснили: текущая позиция — уровень 2 помощника вождения, а не полностью автоматизированное вождение, позволяющее водителю полностью освободить руки. В рамках этого уровня, в Тайване не требуется менять закон, достаточно действующих административных правил для предварительной проверки.

Где же застрял прогресс по FSD?

Застрял в самом Tesla, — раскрывает реальное положение дел, — компания «в процессе подачи заявки, но еще не официально подала документы». Иными словами, производитель продолжает подготовку данных и коммуникацию с Центром безопасности транспортных средств, документы еще не переданы, и проект еще не прошел официальный этап проверки.

Одна из причин — в том, что в Тайване у Tesla нет полноценной технической команды, многие технические материалы приходится подтверждать за границей у материнской компании, а инженеры, отвечающие за сертификацию, приезжают специально из-за границы.

Поэтому вопрос «почему в Тайване еще нет FSD» — точный ответ: «производитель еще не завершил подачу документов».

Между L2 и L3 — одна поправка в законодательство

Чтобы понять регулирование автопилота в Тайване, нужно сначала разобраться с системой уровней.

Международно автопилоты делят на уровни от 0 до 5. Уровень 2 — помощник водителя: автомобиль может самостоятельно управлять ускорением, торможением и рулевым управлением, но ответственность за управление полностью лежит на водителе, руки должны быть на руле, глаза — на дороге, в случае аварии — ответственность за человека. Уровень 3 и выше — это настоящий автопилот, когда система берет на себя ответственность, водитель может освободить руки, а ответственность частично переходит на программное обеспечение.

Tesla сейчас позиционирует FSD (Supervised) — «под наблюдением», и слово «Supervised» (под наблюдением) — ключевое. В правовой классификации он все еще остается на уровне 2.

FSD остается на уровне 2, и по текущим правилам Тайваня, — опираясь на «Положение о проверке новых систем вождения» от февраля 2025 года, — проверка делится на два этапа: техническая реализуемость и дорожная пригодность внутри страны, и для этого не нужно менять закон.

Но если однажды Tesla решит обновить FSD до уровня 3, — это уже другая история, тогда потребуется изменение законодательства, пересмотр ответственности за аварии, страхование, надзор.

Итак, вопрос «почему в Тайване еще нет FSD» — содержит две части: в будущем, когда появится версия уровня 3, — именно она потребует законодательных изменений.

Закон 2018 года не предназначен для FSD

Многие владельцы Tesla интересуются: разве в Тайване уже есть закон о автопилотах?

Есть и нет.

В 2018 году в Тайване приняты в третьем чтении «Закон о технологических инновациях беспилотных транспортных средств», под руководством Минэкономики, — он создает так называемый «регуляторный песочницу». Он позволяет в определенных условиях и на ограниченных площадках тестировать беспилотные транспортные средства, суда и дроны, временно ослабляя действующие правила.

Первый пример — в начале 2020 года было одобрено использование автономного автобуса WinBus, полностью отечественного, стоимость около 40 миллионов тайваньских долларов. К 2021 году в рамках этого «песочницы» было около 11 проектов тестирования.

На первый взгляд, казалось, что в Тайване уже есть план. Но проблема в том, что этот закон не предназначен для FSD.

«Регуляторный песочница» — это для «экспериментов», для тестирования разработанных беспилотных систем в контролируемых условиях. Он не предназначен для ежедневных поездок обычных владельцев. Владельцу Model Y в Тайване нельзя просто включить FSD на своей дороге, пользуясь этим законом.

FSD — это система, предназначенная для массового производства и продажи обычным потребителям, и для этого необходимо пройти проверку в Минтрансе и Центре безопасности транспортных средств. Вот почему на заседании 10 июня присутствовали представители именно этих ведомств, а не Минэкономики, отвечавшего за «песочницу».

Тайвань импортировал европейские правила целиком

Еще одна сложность — это стандарты безопасности.

Тайвань широко использует технические регламенты Европейской экономической комиссии ООН (UNECE). С января 2025 года страна приняла стандарт UN R79, — регламент по системам рулевого управления.

Импорт международных стандартов — хорошая идея, она избавляет от необходимости разрабатывать свои правила с нуля. Но в результате — консервативное отношение Европы к развитию функций FSD тоже перенесено в Тайвань.

В рамках R79, основные функции FSD, такие как автоматическая смена полос, поворот на перекрестках, автоматическая рулевая коррекция в городских условиях, — будут ограничены. Поэтому ранее в СМИ упоминалось, что после внедрения R79 прогресс FSD в Тайване может задержаться до одобрения в Европе.

Депутат Гэ Жуцзюнь на заседании предложил снять эти ограничения. Он предложил напрямую признать сертификацию нидерландского RDW, минуя голосование в TCMV — техническом комитете ЕС. Нидерланды уже в апреле этого года разрешили использование FSD, данные показывают, что безопасность повысилась примерно в 3 раза. Иными словами, другие страны уже получили результаты, а Тайвань не должен начинать все заново.

Представитель Минтранса ответил, что признание сертификации RDW не зависит от общего голосования ЕС, и этот путь возможен.

Что касается американских стандартов FMVSS, — Гэ Жуцзюнь предложил параллельно проверять их, напрямую обращаться в американское транспортное ведомство, искать информацию в базе данных, а также просить Tesla предоставить официальные документы. Минтранс оценивает, что проверка по этим стандартам займет около 2–3 месяцев, и к июлю можно ожидать более ясных результатов.

Представитель Минтранса озвучил график рассмотрения

На заседании также был представлен график, как будет проходить проверка, если Tesla официально подаст документы.

• После подачи — в течение 2–4 недель созыв первого технического комитета для оценки тестовых планов
• После одобрения — около 2 недель на подготовку
• После завершения дорожных испытаний — еще 2–4 недели
• Проверка американских стандартов FMVSS — около 2–3 месяцев, ожидается результат в июле

Также обсуждался вопрос тестирования на автомагистралях и скоростных дорогах. В мае 27-го было достигнуто соглашение между ГПУ и ГТК о правилах тестирования на этих дорогах, и эта часть уже не остается вне регулирования.

Общий вывод: если Tesla официально подаст документы, весь процесс — от подачи до завершения проверки — будет идти по неделям, а не по годам. И при наличии контроля сроки не будут необоснованно затягиваться.

Тайваньские водители все еще ждут документ

Если взглянуть шире, FSD — это шаг вперед в транспортной логике.

На сегодняшний день в мире уже разрешены к использованию FSD в США, Канаде, Нидерландах, Корее, Китае. В США — все основные функции; в Нидерландах — с апреля; в Корее — официально; в Великобритании — завершено законодательство по автономным автомобилям в 2024 году; в Японии — планируют открыть тесты на обычных дорогах к концу 2025-го. В ЕС 28 стран пока более консервативны, разрешая только управление светофорами и знаками, автоматическая рулевая в городе еще не полностью разрешена, идет голосование в TCMV для повышения уровня до ЕС.

Данные показывают, что Tesla FSD на автомагистралях накопил около 16,6 миллиона километров без аварий, а глобальный пробег уже превысил 11 миллиардов миль.

В Тайване — самая неловкая противоположность.

Страна — центр мировых цепочек поставок автомобильных чипов и AI-вычислений. NVIDIA, Tesla — все эти системы автопилота основаны на тайваньских чипах, сборке, тестировании и инженерах. Тайвань участвует во всемирной разработке автопилота.

Часть стоимости в 0050 — это автоматизация вождения, и тайваньцы на своих дорогах не могут использовать FSD.

Каждый день кто-то погибает под колесами

Если рассматривать FSD только как технологическую игрушку или дорогой аксессуар для богатых, то эта встреча — лишь узкое технологическое обсуждение.

Но мы можем понять, что безопасность дорожного движения в Тайване значительно улучшится, если FSD будет внедрен правильно.

Ежегодно в Тайване погибает около 2000–3000 человек в ДТП. Это означает, что каждый день кто-то теряет жизнь на перекрестках, в поворотах, в столкновениях, которых можно было бы избежать быстрее, чем человек успеет среагировать.

Данные о повышении безопасности после разрешения FSD в Нидерландах — в три раза — служат отправной точкой для аргументации. Если система, уже проверенная в нескольких странах и способная значительно снизить аварийность, из-за отсутствия полного пакета документов задерживается, — это трагедия для участников дорожного движения.

Часто задаваемые вопросы

Могу ли я сейчас использовать Tesla FSD в Тайване?

Пока — нет, проблема не в законе. FSD — помощник уровня 2, и по «Положению о проверке новых систем вождения» от февраля 2025 года, его проверка возможна без изменения закона. В настоящее время Tesla находится в стадии «заявки, еще не подана официально», и ведется подготовка данных с Центром безопасности транспортных средств.

Почему FSD можно проверить без изменения закона?

Потому что FSD (Supervised) — уровень 2, водитель обязан держать руки на руле и следить за дорогой, полностью не освобождая управление. Для перехода на уровень 3 и выше (системы, которые могут управлять без участия водителя) потребуется изменить действующие законы и пересмотреть ответственность за аварии.

Что предложил Гэ Жуцзюнь на заседании для ускорения процесса?

Три основные меры: признание сертификации RDW из Нидерландов, без ожидания голосования в TCMV; параллельное получение данных по американским стандартам FMVSS; сокращение сроков проверки. Минтранс обещает, что после подачи документов в течение 2–4 недель будет созван первый технический комитет.