«Налоговое законодательство в области криптовалют еще не готово» Конгресс США начал слушания по 7 проектам, демократы ставят под сомнение злоупотребление отсрочкой налогообложения майнинга

Американский комитет по финансам и налогам (Ways and Means Committee) во вторник провел слушания по налоговым инициативам в области криптовалют, рассматривая 7 проектов законов, касающихся налоговых правил для цифровых активов, включая освобождение от налогов мелких транзакций, отсрочку налогов на майнинг и стейкинг и другие положения. Однако демократические депутаты и эксперты предупредили, что механизм отсрочки налогообложения майнинга может быть злоупотреблен майнинговыми фермами, создавая новые налоговые лазейки, а сам законопроект еще далек от межпартийного консенсуса.
(Предыстория: В США готовится масштабная реформа налогового законодательства для криптовалют! Вышли 7 проектов цифровых активов, охватывающих майнинг, стейкинг и перепродажу)
(Дополнительный фон: Cynthia Lummis предложила законопроект о налогах на цифровые активы: за десять лет собирается 600 миллионов долларов, в чем выгода для криптоиндустрии?)

Содержание статьи

Переключить

• Освобождение от налогов мелких транзакций: упрощение платежей в стабильных монетах без налоговой бюрократии
• Споры о отсрочке налогов на майнинг: эксперты предупреждают о «вечной уклонении от налогов»
• К окончанию сессии Конгресса в 2026 году, окно для криптоналогового законодательства может сузиться
• IRS сокращает штат на фоне роста налоговых деклараций: налоговые органы уже не справляются

Американский комитет по финансам и налогам (Ways and Means Committee) во вторник провел слушания по налоговым вопросам, связанным с криптовалютами, рассматривая 7 недавно опубликованных проектов законов о цифровых активах. Председатель комитета Джейсон Смит в ходе открытия подчеркнул, что эти законопроекты направлены на устранение ключевых пробелов в налоговом законодательстве в сфере цифровых активов, включая обеспечение равных налоговых условий для криптовалютных сделок и традиционных финансовых активов, а также предоставление ясных руководств по уникальным налоговым ситуациям с криптоактивами и снижение бюрократической нагрузки для инвесторов и брокеров.

Однако, судя по вопросам и ответам на слушаниях, эти налоговые инициативы еще далеки от межпартийного согласия. Демократический главный депутат Ричард Нил прямо заявил: «Я в конечном итоге поддерживаю эту цель, но сейчас еще не время. У обеих сторон есть разумные сомнения.»

Это слушание — лишь первый шаг законодательного процесса, далее потребуется пройти этап доработки (markup), прежде чем законопроект будет вынесен на голосование всей палатой.

Освобождение от налогов мелких транзакций: упрощение платежей в стабильных монетах без налоговой бюрократии

Из 7 проектов законов один из наиболее обсуждаемых — это положение о налоговом освобождении для очень мелких транзакций с минимальной прибылью. В текущем налоговом законодательстве даже покупка одной чашки кофе с помощью криптовалюты требует ведения учета и декларирования капитальных прибылей, что создает тяжелую налоговую нагрузку. На слушаниях Джейсон Смит привел пример: «Если американцы хотят платить стабильными монетами вместо кредитных карт или наличных, они должны иметь возможность делать это без необходимости заполнять кучу налоговых документов.»

Еще одним важным положением является попытка решить проблему двойного налогообложения доходов от майнинга и стейкинга: сейчас майнеры и стейкеры платят налог при получении новых монет, а при продаже — еще раз, а проект предлагает облагать налогом только при продаже.

Споры о отсрочке налогов на майнинг: эксперты предупреждают о «вечной уклонении от налогов»

Однако заместитель директора налогового центра юридической школы Нью-Йоркского университета Майк Каерчер отметил на слушаниях, что механизм отсрочки налогов на доходы от майнинга и стейкинга вызывает серьезные опасения. Он заявил, что данный механизм позволяет майнерам и стейкерам откладывать уплату налогов на доходы в виде новых монет до момента их реализации, что может создать новые налоговые лазейки и противоречит принципу равенства в традиционных финансах и базовому правилу «доход облагается налогом при получении».

Каерчер также предупредил: «Несмотря на то, что в законопроекте предусмотрены некоторые меры защиты, налогоплательщики все равно могут использовать определенные бизнес-структуры для постоянного уклонения от уплаты этого налога.» Демократические депутаты выразили сильную озабоченность по этому поводу.

К окончанию сессии Конгресса в 2026 году, окно для криптоналогового законодательства может сузиться

Стоит отметить, что текущая сессия Конгресса завершится в конце 2026 года, и в ней уже очень плотный график. Основная законодательная инициатива криптоиндустрии — Закон о ясности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act) — все еще медленно продвигается в Сенате. Эксперты считают, что до завершения работы над этим законом у них не будет достаточно времени для полноценного рассмотрения налоговых вопросов.

Сенатор Cynthia Lummis ранее предлагала аналогичные налоговые инициативы, однако пока без существенного прогресса. В конечном итоге любой закон о налогах на криптовалюты должен быть одобрен обеими палатами Конгресса, чтобы стать законом, обязательным для всей страны.

IRS сокращает штат на фоне роста налоговых деклараций: налоговые органы уже не справляются

В то время как новые налоговые инициативы призваны снизить нагрузку на налогоплательщиков, налоговая служба США (IRS) сталкивается с огромным давлением. В этом году IRS запустила новую систему подачи налоговых деклараций, и объем криптоотчетов резко вырос, однако сокращение штата сотрудников, проведенное при администрации Трампа, значительно усложнило работу налоговых органов.

В своем свидетельстве заместитель президента Coinbase по налогам Лоренц Златкин отметил: «Миллионы американцев владеют или используют цифровые активы, но налоговое законодательство по-прежнему рассматривает эту технологию как эксперимент на периферии. В результате налогоплательщики запутаны, бизнесу трудно соблюдать правила, а IRS испытывает перегрузки — три стороны страдают.»

Руководитель политики Anchorage Digital Кевин Висоцки также в соцсети X призвал: «Регуляторная ясность и налоговая прозрачность идут рука об руку. Если мы хотим оставить инновации, инвестиции и рабочие места в США, законодатели должны установить четкие, реализуемые и современные правила, разработанные специально для технологий будущего.»

Источник: CoinDesk, перевод Движение в криптоиндустрии.